简论刑事审判程序成本转嫁政策
刘晓东
【摘要】成本转嫁是指基于一定政策目的，把本来由当事人负担的一部分成本转移给法院，变成审判成本；或把本来由法院承担的一部分审判成本转嫁给当事人。在当事人与法院之间转移变动的现象，为“第一次转嫁”。经过第一次转嫁后，再把当事人负担的成本在一定条件下向第三方或者对方当事人转嫁，或把法院负担的成本在上、下级法院再次转嫁，这属于“第二次转嫁”。通过调整成本负担来影响当事人参与刑事审判程序的行动，以达到司法资源的优化配置的目的。
【关键词】刑事审判程序；诉讼成本；经济分析
【全文】
每一个人每天采取任何一种行动的时候都会带来多种后果，经济学家一般对这种后果分为两部分；一部分叫做收益（包含收入），当然是一种激励；另一部分叫做成本，自然是一种约束。其实对一部分人是收益的东西，往往对另一部分人就是成本。所以，整个社会就面临着一个重要难题，怎么分配这些活动的后果。分配这些后果的标准一个是效率 ，另一个是公平。很多人高估了效率与公平或正义之间的冲突，实际上很多情况下效率与正义是没有冲突的，很多的正义是界定在效率的基础上。 波斯纳在《法律的经济分析》阐述了正义的第二种涵义应是效率，波纳斯对正义的界定融合了他对效率的期待。对正义的诉求，应该付出的必要的成本。经济学表明了为取得正义应该作出让步的必要性。
虽然效率不能作为法律抉择的唯一准则，但至少可以成为一项重要准则。这对于分析和评价当今的各项法律制度（包括诉讼程序）是有所启示的。帕累托效率或潜在的帕累托效率实际上构成了法律制度中一个重要的基础，它是对法律进行的经济分析的起点。
一、成本政策概述
通过调节成本来影响当事人参与刑事审判程序的行动，以达到社会总资源的优化配置，这是成本政策的出发点。国家调整当事人的成本与法院的审判成本的负担分配，有两个基本方法：一是当总成本不变时，在当事人承担的成本之间、与法院承担的成本之间进行成本转嫁；二是降低成本总量，从而使当事人承担的成本与法院承担的成本之一降低或使二者都降低。
成本转嫁是指基于一定政策目的，把本来由当事人负担的一部分成本转移给法院，变成审判成本；或者相反，把本来由法院承担的一部分审判成本转嫁给当事人。在当事人与法院之间转移变动的现象，属于成本的“第一次转嫁”。经过第一次转嫁后，再把当事人负担的成本在一定条件下向第三者或者对方当事人转嫁，或把法院负担的成本在上、下级法院再次转嫁，这种现象属于成本的“第二次转嫁”。关于成本转嫁的机制，可以用下图来表示：
