法搜网--中国法律信息搜索网
纵论美国外交:从孤立主义者到“国际警察”

  孤立主义,是美国自建国以来的长时间占统治地位的外交思想。孤立主义外交思想,显然是当时美国国力在外交政策上的理性反映。华盛顿的外交政策,被美国的第三位总统杰弗逊加入了他的外交政策声明,并在拉美运动时期被美国的第五位总统门罗进一步发展充实,华盛顿所确立的外交政策为美国此后在国际事务中的孤立主义传统奠定了基础。华盛顿的外交政策实际上反映了一种把美国的利益放在首位的“国家主义”。直到二战前,每逢华盛顿诞辰日(12月22日),国会参众两院都要诵读这篇告别词以资纪念和反思。
  二、门罗主义:美国欲成为“西半球警察”
  尽管自建国到1898年的美西战争,美国外交的基调是孤立主义:避免海外事务的纠葛,美国首要目标是加强国家建设,当时大部分美国人的注意力都在国内。其次,是与国家建设密切相联的大陆扩张。自建国“到1867年从俄国取得阿拉斯加,美国对外政策的重大责任是从北美大陆取得越来越多的领土”。[3](p12)这种扩张,使英、法、西班牙和俄国远离东海岸,以求安全,美国资本主义的发展需也要尽可能广阔的国外市场。美国扩展的理论是“天定命运”(manifest destiny) ,许多美国人认为,作为上帝选择的一个特殊国度,美国对人类的发展和命运承担一种特殊的义务。绝大多数美国开国元勋“在当年跟现在一样,都深信美国负有传播其价值观以促进世界和平的特殊使命”。如潘恩声称,“我们有能力重新建设世界”。[4] (p543)“天定命运”理想主义同扩张主义这种微妙的关系,使得美国很容易对自己制度优越性的理解和“救世”情结的结果是形成自我优越感,并且希望别国采纳自认为的“理想”制度,极端情况就是对外输出自己的“先进制度”。不过,在1823年提出门罗主义前及其稍后一段时间,美国也只是道义上的支持民主政府,“但拒绝采取行动来支持这些政府”、“但它不致向海外去寻找毒蛇猛兽加以摧毁”。[5](p27)
  所谓门罗主义,起因于1820年代美洲西班牙殖民地的独立运动,拉美各国在西班牙国内起义之际开展独立运动并取得了重大胜利,美国在世界上率先承认了拉美国家的独立。在面临普鲁士、俄国和奥地利等欧洲国家组织起神圣同盟威胁干预拉美国家独立运动的情况下,英国外交大臣坎宁向美国提出两国发表联合声明。因为英国不仅担心列强在干涉过程中将西班牙殖民地据为己有,不利于英国在南美的贸易垄断地位和海洋霸权;而且英国也害怕美国的势力会乘机向拉美扩张,取代西班牙在南美的地位。为此,英国谋求同美国一起阻止欧洲列强对拉美的干涉,并以此牵制美国控制拉美的野心。针对坎宁的建议,美国的外交决策者们在经过激烈论后,决定撇开坎宁的建议、独立阐释美国立场。在1823年,由美国时任总统门罗以国情咨文申明了美国的外交政策:1、美国所在的西半球不再对欧洲殖民主义者开放;2、任何欧洲国家试图在拉美建立殖民地或对美洲国家实行政治控制的企图,都将被美国视为不友好行为;3、美国将不介入欧洲国家的事务或者他们已经在拉美建立的殖民地事务;4、欧洲决不能以任何方式侵扰任何西半球独立国家的政治状况。这项政策后来在美国历史中被称为著名的“门罗宣言/门罗主义”。它实际上是美国首任总统华盛顿避免与欧洲结盟的外交政策的扩展。在不结盟外交传统的基础上,门罗主义进一步宣告天下:“美洲是美洲人的美洲”,美国拒绝欧洲列强对西半球事务的进一步介入。英国没有公开表明反对门罗宣言。神圣同盟各国均表示反对门罗宣言的主张,但由于掌握海洋霸权的英国接受了门罗宣言,武装干涉拉美独立运动的谋划最终没有付诸实施。拉美国家,在独立初期,曾对美国抱有幻想;对“美洲是美洲人的美洲”的口号,拉美各国曾普遍表示欢迎。因为拉美国家认为,面对虎视眈眈的欧洲列强,门罗主义多少给它们一种保护。但是,随着1840年代美国并吞墨西哥的得克萨斯、1846~1848年发动对墨的侵略等战争,使拉美各国逐渐看清门罗主义的实质。  


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章