体育纪律处罚的正当程序研究
Due Process in Sports Discipline
韩勇
【摘要】通过案例分析法，探讨正当程序对于体育组织的重要意义；分析了体育纪律处罚正当程序应包括独立而无偏私的裁决者，被处罚者有权获知可能影响其利益的决定及有关理由、有权要求公平听证；论证了听证中的举证责任、证据水平、法律代理、交叉质证、处罚等问题；建议体育组织在公平与效率的平衡间要保证最低限度的程序公正。
Analyzed the importance of due process for sports organizations in sports discipline by case study; argued due process in sports discipline include elements as independent and no bias deciders, the right of notice, the right of fair hearing; discuss the duty of proof, the standard of proof, legal representation, cross-examination of witnesses and penalty in hearing; suggested that sports organization should keep balance between fairness and efficient and basically due process should be available to athletes.
【全文】
英国有一古老法谚：“正义不仅应当得到实现，而且应以人们看得见的方式加以实现”（Justice must not only be done， but must be seen to be done）。这里的“看得见的方式”，说的就是程序的正当性。
“法律的正当程序”（Due process of Law），又译为“正当法律程序”或“正当程序”，是一条重要的法治观念与
宪法原则，它起源于英国的“自然正义”（natural justice），光大在美国，传播于全球。目前，注重程序公正日益成为现代法治国家共同的价值取向。
一、正当程序的重要意义
程序的正当，是相对于实体的正当而言的。程序的正当是指在做出决定剥夺公民的生命、自由或财产时，必须遵循正当的法律程序。谷口安平说，“程序是法律的心脏”[1]，法律的正义惟有通过公正的程序才能实现，公正的程序是法治的基础，也是法治现代化的重要标志。正是这种程序，“决定了法治与恣意的人治之间的主要区别”[2]。
“正当法律程序”作为法治观念产生于13世纪的英国。作为普通法的基本要求，法庭在对任何一件争端或纠纷做出裁决时应绝对遵循“自然正义”原则。这个原则包含两项具体要求：第一，任何人均不得担任自己诉讼案件的法官。第二，法官在裁判时应听取双方当事人的陈述。可以说，自然正义的两项要求均与程序有关，是判断有关法律程序本身正当性和合理性的标准。
而在1791年通过的美国宪法第五条修正案和1868年通过的美国宪法第十四条修正案所包含的“不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由和财产”的内容被称为“正当程序”（ Due process）。
