1.2对违纪行为的处罚
违纪行为指受体育组织按照其章程或纪律处罚条例约束的行为。对违纪行为的处罚,就是本文所说的“体育纪律处罚”,是本文的研究重点,下文有详细论述。
1.3对违法行为的处罚
体育中的一些违反体育道德的不当行为超过一定范围以后可能构成犯罪如接受贿赂控制比赛可能构成受贿罪,体育暴力可能构成故意伤害罪。此类不当行为发生后,要么体育组织向司法机关举报,要么国家司法主动介入,由国家司法对其进行处罚。案件进入司法程序后,体育组织除了协助调查、提供证据外,在其中并不起主导性作用。
在英国,不论是裁判还是球员收受贿赂都是“操纵比赛结果”行为,参与这一行为的人很可能犯下了包括“欺诈罪”在内的多种刑事罪名。德国刑法对裁判行贿者将会被判处3个月以上5年以下的有期徒刑;受贿吹“黑哨”的裁判会被处以6个月到10年的有期徒刑。在美国,以提供或者收受不法利益或者其他方法妨害公开竞技规则或者举办、参加不正当竞技的行为,可以构成不正当公开竞技罪[2]。
表1 体育处罚分类
分类 执法者 依据规则 效力
对违规行
为的处罚 比赛官员 项目规则(Rules of the game) 裁判有对事实认定的最终裁判权,一般不允许改判
对违纪行为的处罚 纪律委员会等 章程、纪律处罚条例 对处罚不服,可以提起内部救济或外部救济
对违法行为的处罚 国家司法机构
刑法 依照
刑法规定上诉
1.4体育处罚的交叉
虽然可以对体育处罚进行上述划分,但在体育实践中这种划分并非泾渭分明,而是常常出现交叉。
对于违规行为,体育组织多赋予裁判处罚权,但是,由于体育比赛裁判结果具有即时性和随之附着的不可更改性,体育组织在赋予裁判权限时都十分谨慎,裁判对不当行为的处罚有一定的限度,而一些严重违反体育道德的行为,仅仅由裁判做出处罚显然不够,在比赛结束后,体育组织还要对这些行为追加处罚。如果行为严重,还可能同时触犯国家法律,受到司法制裁。这种严重的不当行为往往要受到“双罚”或“三罚”。
在足球赛中,除了裁判有权对场上不当行为进行处罚外,FIFA纪律委员会负责制裁没有被比赛官方管理者所注意的严重违规行为;纠正比赛裁判有明显错误的惩戒决定;延长由比赛中红牌所造成的停赛期;对裁判所做出的制裁决定进行追加处罚 。《中国足协纪律处罚办法》第三十六条规定,违规违纪情况应由比赛监督、裁判长、裁判员或赛区委员会在事后24小时内,向纪律委员会提供书面报告,另附相关资料,纪律委员会应在60小时内做出决定。
NBA规则规定,任何球员教练或训练师参与斗殴事件,都必须被处以技术犯规。斗殴参与者必须被当即驱逐出场 。斗殴事件的参与者将被联盟处以不超过35000美元的罚款,罚款的具体数额将由NBA总裁亲自决定 。典型案例是2004年11月19日,在活塞队主场发生了球场骚乱,9名球员与球迷殴斗,鉴于比赛已无法继续进行,裁判判对方球队获胜。随后,NBA总裁大卫•斯特恩对参与斗殴的球员进行了严格的处罚:步行者队的阿泰斯特被禁止参加本赛季余下所有场次的比赛,其他队员分别停赛1-30场[3]。而法院经过近一个月调查,认定10名卷入骚乱的球员和球迷的行为已属刑事犯罪[4]。