到了1921年,是全国联省自治运动,也是四川自治运动的高峰,这一年川军将领也有一个通告,说中华民国中央统一合法政府未成立之前,四川实行完全的自治,不受外力的干涉。谁违背诺言,全川军民共击之。到10月份的时候,就推出了刘湘为四川的省长,他也发布了自治的条例,基本也是相同的原则。3月1日四川省的议会成立,发布了正式的独立自治的的通告,四川男女平等,独立自治,民选省长。到22年3月份的时候,四川成立了四川省宪法起草委员会,拿出了四川省宪法草案,但这个时候刘湘下台了,杨森打过来了。四川的自治独立运动也就从此夭折了。
但是四川人最有地方意识,是不是四川人就没有对中国的认同呢?恰恰相反,我们看到建立在地方主义上头的国家认同,是最可靠的。八年抗战,川军慷慨赴死,死了几十万人。这是心甘情愿为中国人的天下做盐啊。刘湘说,我们军人打了这么多年的内战,现在唯有去打日本人,唯有死在和日本人的战场上,才能洗刷我们中国军人的耻辱。刘湘这句话他自己是应验了的,他死在战场上。你看共产党哪个将领有我们的刘湘将军爱国?刘湘是瓜娃子啊,四川的军人瓜得不懂得乘机发展自己,以后得到天下,可以对日本人说谢谢啊。
49年以后,我们进入了完全的中央集权的体制,在这样的体制下,再也没有地方了。改革20多年来,个人开始觉醒,地方也开始觉醒,我把地方的崛起分成了三个阶段:
第一个阶段分公司的阶段,省的意思就是分公司,分公司和总公司之间的关系,分公司是没有独立人格的,你只是一个派出机构,最近20年的市场改革,带来了地方的鼎盛,地方在财富上的鼎盛,在文化上也逐步鼎盛,在政治上也开始提出了自己的要求了,四川省政府在某些事情上也会和中央政府讨价还价了,比如90年代建立全国统一的社保制度的时候,98年大洪水以后要求四川省退耕还林的时候,地方政府也会要价。这个时候就慢慢过渡到第二个阶段。
就是子公司的阶段,子公司就有独立的人格了,中国若是一个集团,每一个省,甚至每一个省里面的每一个市就是子公司,由中央来控股的独立的法人,中央仍然是控股股东,我们今天实际上就处在这样的阶段,所以中央在某些问题上,在我们这个社会地方开始被迫的承认地方的存在了。94年分税制改革,中央必须坐下来和地方谈这个问题,中央越来越穷,地方越来越富,就谈分税制,谈国税和地税分开,中央和地方之间,不像以前中央集权那样完全的垂直,而是开始有了一个相对清晰的划分。
《南方人物周刊》做这个专题,也是在文化上去重新发现一个地方,重新构建一个地方。第三个阶段仍然是子公司和公司集团之间的关系,但是反过来,不是中央控股,而是地方去控股中央,什么叫议会,议会就是这个国家的股东大会,就是由各个地方控股中央,让我们的权利从我们每一个人开始,在英国的法律谚语有一句话“国家的权力到我的鼻尖为止”,这是个人主义的起点,进而去发现一个地方,让它成为不再遥远的地方,而是成为和我们息息相关的地方,我们的权利从这个地方往下延伸,包括我们文化上的品格,我们的情感都从这个地方去延伸。这个国家才有真正的希望。
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