WTO：市场国际化与国际调节发展新阶段——兼论入世对中国国家调节和经济法的影响
漆多俊
【摘要】市场国际化的同时产生国际调节。国际调节是国际市场的一种重要调节机制，它同市场调节、各国的国家调节互相配合和制约，共同调节国际社会经济的结构和运行。WTO是当前最重要的国际调节主体，有许多新特点。它标志着市场国际化与国际调节进入新阶段。以WTO为代表的国际调节对中国国家调节和经济立法的影响是全面而深刻的，要求许多传统思想观念发生转变，有关的立法原则和法律制度需要调整和修订。
【全文】
本人数年前提出“国际调节”概念，并作了论证[1](38-39，71)[2](1-24)。笔者指出：近代以来，市场经济在经历了“自由市场经济”、“社会市场经济”之后，如今又正在步入“国际化市场经济”阶段。相应地其调节机制也经由市场调节“一元化”、市场调节与国家调节“二元化”，而出现国际调节向前二者相配合的“三元化”。在论述国际调节产生的历史必然性、国际调节的概念和特征、调节主体和客体、调节方式等等的同时，还指出国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等即为当前最重要的国际调节主体。当时中国尚未加入WTO，而WTO生效和运作也才三、四年时间，对WTO的国际调节问题未作详细论述。本文拟在过去理论思想框架下作进一步分析。
一、国际调节的概念及其产生和发展
人类社会经济形态经过长期的自给自足的自然经济时代，于封建社会末期、特别是资产阶级革命成功后，进入市场经济时代。在自然经济时代，各国和各地区存在着的许许多多相对独立和分散的小市场，后来由于商品经济发达，资产阶级革命消除了封建割据，而相互渗透、融汇，形成了全国统一的市场体系。
很早以前，也出现了一些跨越国境的商品交换活动。只是由于过去交通等条件限制，特别是各国政权当局的严格管辖和限制，加之当时商品经济不发达，社会经济自身缺乏强烈要求，跨国境的商品交换长期未得到发展，更形成不了国际市场。近代以来，由于科技和生产力的发展，推动着商品经济进一步发达，科技发展同时还使交通和人们间其他联系工具和方式更加发达，跨国境的商品交换和其他经济交往逐渐发达起来。20世纪终于出现规模空前的市场国际化和全球化趋势，国际市场逐渐形成，并在继续发展。
市场作为社会经济的一个系统和体系，其中的各种经济要素的结构比例关系大致协调，并且是在不断的“不协调--协调--不协调”的矛盾运动中求得协调；经济的总体运行大致平稳和逐步发展，并且是在不断的跌宕起伏中求得稳定和发展。这说明其中必然有某种机制和力量在发挥作用。这种机制和力量被称为调节机制。这种调节机制可以分为社会经济内部(自身固有)的与外部的两类。内部调节机制主要指市场调节，即价值规律和供求关系的自发作用。外部调节机制是指诸如政治的、社会的等各种力量和因素对社会经济结构和运行自觉施加的影响，其中最重要的是20世纪以来出现和逐渐加强的国家调节(在各社会主义国家一度盛行“计划调节”)。
西方资本主义国家在资产阶级革命成功以后实行市场经济体制。在资本主义自由竞争阶段，国家基本上不介入社会经济生活，其调节机制基本上是一元化的市场调节。19世纪末出现生产社会化并形成垄断以后，市场机制由于自身固有缺陷已不能充分有效地调节经济，国家调节应运而生。它在市场调节基础上发挥配合、辅助有时甚至是主导性的调节作用。这就是调节机制的二元化。
