不起诉与国家赔偿
张建中
【关键词】起诉 赔偿
【全文】
不起诉与国家赔偿
一、不起诉
不起诉是指人民检察院对于侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经审查认为不应或不必对犯罪嫌疑人定罪，从而决定不向人民法院起诉的一种诉讼活动。不起诉的决定自不起诉决定书公开宣布之日起生效，它表明了刑事诉讼程序的终结，除非发现新的证据，符合起诉条件，才可以重新起动诉讼程序。
根据《
中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，人民检察院作出不起诉决定的情况有以下三种：
1、
刑事诉讼法第
一百四十条第三款规定：对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。该条第四款又规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。这就是所谓存疑不起诉。
人民检察院依据该法律规定作出的不起诉决定以存疑为基础，说明仍然不能排除被不起诉人的犯罪嫌疑。在这一点上，存疑不起诉具有两个方面的意义。第一，根据疑罪从无的
刑法原则，作出不起诉决定也就确定了被不起诉人的无罪。第二，被宣布不起诉以后，如果发现了新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。
2、
刑事诉讼法第
一百四十二条第一款规定：“犯罪嫌疑人有本法第
十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”这就是所谓绝对不起诉。
刑事诉讼法第
十五条一共规定了六种情形：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
