意愿集中起来,又能够反映和协调各方面的特殊利益,达到统筹兼顾,把广大人民的意志
和力量凝聚在一起,这就极大地彰显了共和精神。[15]
下面又谈到党的领导与人大制度之间的关系:
“问题的关键是做好坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这篇
大文章。中国共产党的领导是建设中国特色社会主义事业的保障,人民当家作主是社会主
义民主政治的本质要求,依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。坚持中国
共产党的领导,必须转变和改善党的领导方式和执政方式,坚持党在
宪法和法律范围内活
动,以人民代表大会为党依法执政的制度平台……[16]
这样的论述读起来那样顺畅,完全是官方报纸社论式文体,没有一句“错误”的话。
然而,却经不起深究,也没有学术上的价值。为什么人大就最适合人民当家作主?其他制
度为什么就不适合?“充分讨论”?每年开十多天的会,那么多代表,就算每天都讨论,
平均下来每人只有寥寥几分钟,怎么能说是“充分讨论”?连人大代表和常委都抱怨讨论
和交流不够,学者如何可以说这种大洋洋的话?“人民内部”?这样似曾相识的表述让人
依稀回到阶级斗争的时代。有了人民内部,是否还有敌我之间?人民的根本利益是一致的
,可是什么是根本利益,什么是具体利益?谁来解释其中的分别?解释上出现冲突怎么办
?后面一段所说的也是套话。所谓人民当家作主,既然人民是主人,但是又是在党的领导
下,究竟谁是主人?党在
宪法和法律范围内活动,作者是否想过,依据法治国家的基本准
则,一个组织如果不具有法人身份或资格的话,它是否可能在
宪法和法律的范围内活动?
党以人民代表大会为依法执政的制度平台,为什么不依政府为执政的制度平台?所有这些
话语,跟前面几章里频频引用的一些西方话语之间存在着太多的矛盾,显示出作者身份或
角色上的深刻冲突,也表明了宪法学术的不独立。
周教授在这个问题上似乎有他的看法。根据一家报纸对他的描写,“在周叶中看来,
虽然有学者主张学术应该同政治保持距离,但刻意远离政治的学术,不愿意面对政治的所
谓纯粹学术,很难说有多大的生命力。[17]看到这样的话,我不免想起2004年9月我跟周
教授本人的一次对话。在山东大学法学院组织的“人民代表大会制度理论与实践”研讨会
上,周教授在会上发表他关于中国宪政制度的走向,也谈到了前述三者的有机统一,之后
我做了一些坦率的评议,主要分析这种非学术话语带来的弊害,记得谈了五个弊端,即导
致学术话语纯粹性和独立性的丧失,引起言说自身逻辑的混乱,分裂学术共同体,由于跟