德国、丹麦的开放式监狱与封闭式监狱
陈斯喜
【摘要】在德国和丹麦，监狱分开放式和封闭式两种，约有一半以上罪犯是在开放式监狱服刑。在开放式监狱服刑的，可以到社会上工作，但每天需回监狱住够8小时，并交一定房费。监狱管理人员不穿制服，不带武器，与罪犯关系十分融洽。他们认为，囚犯服刑只是人生中的一个阶段，最终要重回社会，因此，监狱管理不能只是看管，必须帮助囚犯找回自尊，建立责任感。
【关键词】
刑法 刑罚执行 开放式监狱
【全文】
德国、丹麦的开放式监狱与封闭式监狱
陈斯喜
2001年11月，我有机会到德国、丹麦考察刑罚执行问题，着重考察了这两个国家的开放式监狱与封闭式监狱情况，深感很值得我们借鉴。
一、关于开放式监狱
根据德国１９７７年通过的“刑罚执行法”规定，在开放式监狱服刑的罪犯有两种情况：一是，罪犯在判决前没有被关押，经详细调查确认不会逃跑，不会重新犯罪的，经法官决定且本人愿意，可以送开放式监狱服刑。二是，罪犯在封闭式监狱服刑一段时间（一般经过三分之二），经考察确认不会逃跑的，为帮助其重回社会，可以将剩余刑期转至开放式监狱服刑。据介绍，全德约有一半多罪犯是在开放式监狱服刑。柏林共有１０个监狱和一个青年拘留所，其中４个属开放式监狱。我们参观的“哈肯费尔德”监狱是柏林最大的一所开放式监狱，共有２８０个房间，每个房间约９•５平方米，住一个罪犯，除一个床位外，有桌子和洗漱设施，电视、音响等可以自己配备。每六七个房间为一个单元，有一个共用厨房，罪犯在监狱商店自己买东西、自己做饭。开放式监狱没有围墙和铁丝网，在开放式监狱服刑的罪犯，可以到社会上正常工作，但每天至少应在监狱住够８小时。在“哈肯费尔德”监狱服刑的２８０人罪犯，有２２０人出去工作。有工作的囚犯，每个月应当交纳３００马克的房费。没有出去工作的囚犯，可以在监狱自己办的工厂参加工作，每天报酬约７～１２马克，但不需付房费。１９９９年德国宪法法院判决认为囚犯工资太低，要求议会规定出新的工资标准，于２００１年开始实行。我们旁听德国议会法律委员会会议时，正在就提高囚犯工资幅度问题进行辩论，政府主张提高５％，一些议员主张提高１０％或１５％。在社会上工作的囚犯，监狱管理人员会将囚犯正在服刑这一情况向雇主通报，但不让其他同事知道。雇主不能因此解雇该囚犯，除非该囚犯工作表现不好。“哈肯费尔德”监狱只在１９９８年曾有４名囚犯逃跑，后有３人被抓回。
丹麦共有国家监狱１５个，其中９个属开放式，６个属封闭式，另有３０个小的地方监狱。全国约有一半罪犯是在开放式监狱服刑，一般属被判五年以下有期徒刑的轻罪。丹麦开放式监狱的住宿、生活条件跟德国差不多，但在管理上比德国更严格一些。丹麦的开放式监狱虽然没有围墙，囚犯可以在监狱区域内随便行动，但不允许擅自离开确定的区域，如发现囚犯擅自离开，则会将其转移至封闭式监狱。因此，在丹麦开放式监狱服刑的囚犯，也不能离开监狱到社会上去工作。囚犯每三周可以回家一次，周五晚离开，周六晚回监狱。囚犯家属到监狱探视不受限制，但不能在监狱留宿。
