在其它一些国家，如法国、瑞士，曾就建立关联企业法律制度的问题进行了热烈的讨论，但迄今为止，其有关关联企业的法律草案则一直未获得通过。[11]
我国法律涉及到关联企业的规定仅见于税法。[12] 我国的
证券法对“上市公司的收购”做了规定。[13] 我国的
公司法规定了转投资行为、子公司的法律地位问题。[14] 此外，财政部于1997年5月22日颁发了《
企业会计准则——关联关系及其交易的披露》及《
企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》指南。[15] 如此说来，我国法律对于关联企业的规定尚还不能以空白论之。但若以建立系统的关联企业法律制度这一角度来考察，基本上可以说，我国法律还处于无意识阶段。因此，就建立我国的关联企业法律制度而言，首要的任务恐怕是需要人们的一段艰难的认识过程。
二、中国关联企业的立法间题
模式问题——是企业集团法还是关联企业法？
前面已经讨论过，在公司立法这一问题上，各国态度不一。在英美国家，迄今为止，主要还是沿用判例法来调整这一领域出现的法律问题。即使是在其他大陆法系国家，大都尚未建立起有关关联企业的法律制度。甚至在是否需要制定关联企业法（或公司集团法）这一问题上还有争议。唯一建立起关联企业法律制度的是德国。但德国的关联企业法则是以合同型关联企业为核心。对事实关联企业虽也有所规定，但其所倾注的注意力就少一些。因此，其关于事实型关联企业的规定就显得单薄一些。我国台湾地区自1981年就委托学者草拟关联企业法（在台湾称为“关系企业法”）。[16] 现其“经济部”在此基础之上草拟了“关系企业法草案”。[17] 根据该“草案”，其“关系企业法”是作为其现行
公司法的一章来规定的。其内容包括确定名词用语；保护从属公司股东及其债权人的权益；规定控制公司的债权应次于从属公司的其他债权人受清偿；规定损害赔偿请求权的特别消灭时效；明定总管理处的责任。[18]
在我国，因关联企业所生的法律问题虽已引起人们的注意，但尚未得到普遍的关注。人们更多地则是从组建与管理企业集团的角度来考虑这一问题的。在立法上，有关部门正在积极准备起草企业集团组建与管理办法。迄今为止，尚在征求意见之中。[19] 而就国家立法而言，目前尚处于空白阶段。唯有深圳市人民政府于1993年颁行了《深圳经济特区企业集团暂行规定》，可以说是我国仅见的企业集团法规，但它只是一个地方立法。无论是有关部门正在起草的《企业集团组建与管理暂行办法》，还是《深圳经济特区企业集团暂行规定》，其立法思路大体是一致的，其所规定的内容亦大致相同。前者包括总则；企业集团的组建、变更和终止；企业集团的组织与管理；政府对企业集团的管理；企业集团成员企业的公司制改建；附则等内容。[20] 后者包括总则；企业集团的组建；核心企业与其他企业的关系；财务与会计；终止与清算；附则等内容。[21] 这种立法模式，姑且称之为“企业集团法”的立法模式。这种模式是否可取，尚需进一步考虑。下面本文将结合上述《暂行办法》和《暂行规定》给予粗线条的评介。因为它们很可能就是我国今后企业集团的立法蓝本和模式选择。
一个总的看法是，这种企业集团法模式依旧反映的是旧有的经济管理方式。这一点具体地又可表现在以下几个方面：
首先在立法思想上，着重体现的是“组建”与“管理”。在对待企业集团的组建问题上，虽然也规定了企业集团是由核心企业及其子公司、参股企业和协作企业等企业法人组成的，具有多层次组织结构的经济组织，企业集团内部各企业之间以产权关系或合同方式相维系。[22] 但是，在一些具体措施上却又体现出较强的行政干预因素，规定了一些硬性的“组建条件”。如要求企业集团的组成成员或母公司的子公司要具有符合规定的数量，[23] 就使人感到莫名其妙。再如，关于企业集团中的核心企业的注册资本的要求，也是如此。[24] 既然企业集团的成员企业各自是独立的法人，那么，其注册资本本应依照
公司法的规定即可，又何必多此一举呢？此外，还规定了成立企业集团的申请和审批程序措施。[25] 在对待企业集团的管理问题上，不仅强调了对企业集团的外部管理，而且强化了对企业集团的内部干预。[26]
