再次，立法听证“怎么听”？立法听证的规则、程序和过程必须公开。“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。”程序公开是实现程序正义的前提。立法听证的规则和程序的公开意味着，程序的屏障效应能够最大限度地排除听证人的恣意、任性和偏执，使听证过程实现良性运转，彰显出“看得见的正义”。立法听证是一种更加公开的民主立法程序，听证会与座谈会、论证会相比，过程应当更加公开和透明。听证会议是立法听证的实质性阶段，听证会议的全程公开，对于引导公众更广泛地参与立法活动，使立法听证处于社会的监督之下，具有重要的意义。因此，“怎么听”的关键还在于立法听证的过程公开。重庆市人大常委会的做法就是“立法听证过程四个公开”，一是安排了相当数量的旁听人出席听证会；二是邀请各专门委员会、政府法制机构、相关政府主管部门以及专家学者、律师等出席会议；三是对媒体采访报道一律公开；四是对媒体不作报道内容、方式上的要求和限制。透明的听证规则和程序、公开的听证过程，不仅使得听证陈述人表达得更加清楚，听证人听取得更加充分，而且使得整个立法听证过程处全面展示在社会公众的面前，从而实现“看得见的正义”。
最后，立法听证听了之后怎么办？这是社会公众最为关心的问题，很多立法听证会受到非议的原因，也是防止“听了白听”、“听而不证”的关键环节。实践中，立法听证会结束后，各地都制作了听证报告书，并印发常委会会议，有的地方将听证意见的采纳情况向听证陈述人反馈，听证陈述人的意见部分被采纳，但是也有很多地方，听证意见采纳与否取决于立法工作人员，并不向听证参加人说明理由。因此，必须加强立法听证意见的说理性和公开性。一是对听证参加人发表的意见和提交的书面意见进行认真归纳，尤其是反对意见，应当予以重点对待，合理的要予以充分采纳，未采纳的，给予书面答复，阐明理由。有的省市在修改法规时，对听证意见逐条进行分析，凡吸收了的在审议结果报告中说明，对重要的听证意见没有吸收的也在审议结果报告中说明。这些做法可以增强立法听证结果的说理化，从而维护了听证制度的民主性。二是加强立法听证意见的公开性，可以尝试将听证报告通过媒体公示或置于公众易于领取的地方，扩大知情范围，促进听证制度的规范化。个人所得税工薪所得减除费用标准的听证会尚未召开之前，听证组织机构就明确提出，听证结果将作为立法的重要参考。听证会结束后，立法机关的工作机构将根据听证会记录，整理出全面反映听证会意见的听证报告，作为参阅材料，印发立法机关组成人员。本次听证会上的意见，将作为全国人大常委会组成人员审议修改
个人所得税法的重要参考依据。
