教育管理人员侵吞学生考试费、伙食费应构成贪污罪
李小东
【关键词】贪污罪
【全文】
教育管理人员侵吞学生考试费、伙食费应构成贪污罪
一、问题与争议
案例摘要：(参见《南通检察》2005第4期43至44页)
案例一：
陈某，曾任某乡教委办公室主任，因贪污于2000年1月15日被刑事拘留，2000年1月29日被逮捕。
1996年至1998年间，陈某、孙某、孙某某、葛某采取不入帐的手段，贪污学生考试费结余款36954元，四人平分。2000年7月20日因贪污罪被判刑。
案例二：
席某，曾任某中学党支部书记，某中学校长。因贪污罪、受贿罪于2004年3月28日被刑事拘留，4月10日被逮捕。席某伙同明某、刘某、蒋某等人贪污学生伙食结余款，法院以《
刑法》未规定“在全民事业单位管理、使用或者运输中的私人财产以公共财产论”为由，认为席某构成贪污罪的依据不足，未支持公诉机关的意见。
司法实践中，对于教育管理人员侵吞学生考试费、伙食费是否构成贪污罪有以下观点：
第一种意见认为，上述被告人的行为不构成贪污罪。理由是：根据我国《
刑法》第
382条第1款对贪污罪所下的定义，贪污罪的对象是公共财物。《
刑法》第
91条规定，公共财物应当包括：一是国有财产；二是劳动群众集体所有的财产；三是用二扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金；四是在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输的私人财产。由此可见，公共财产不包括国有事业单位中管理、使用或者运输中的私人财产，上列案件中的学校系国有事业单位，所以学校所管理的私人财物不属于《
刑法》中规定的公共财产，因而不能成为贪污罪的对象，根据法无明文规定不能定罪的
刑法原则，以上几被告人侵吞学生所交款项的行为不构成贪污罪。
