税收法定主义视角下的征纳双方——第14期“北大财税法论坛”
刘剑文等
【全文】
主持人：刘剑文，法学博士（后），北京大学财经法研究中心主任、中国法学会财税法学研究会副会长、北京大学法学院教授、博士生导师。
主题发言人及评议人
（一）“税务机关——纳税人”关系论
发言人：李建人（北京大学法学院博士研究生）
评议人：施正文（法学博士，中国政法大学民商经济法学院副教授）
（二）一般反避税条款之立法分析
发言人：王 晶（北京大学法学院硕士研究生）
评议人：杨 萍（法学博士，中国政法大学民商经济法学院副教授）
（三）税法上的价值冲突及制度协调
发言人：窦慧娟（北大法学院硕士研究生）
评议人：李俊明（北大法学院博士研究生）
（四）宪政下我国纳税人权利保护之机制设计
发言人：丁 一（法学博士，中国社会科学院法学研究所）
评议人：刘 怡（经济学博士，北京大学经济学院副教授）
（五）论税务机关的税收债权
发言人：姚明铭（北大法学院博士研究生）
评议人：朱大旗（法学博士，中国人民大学法学院副教授）
主办单位 北京大学财经法研究中心
北京大学研究生税法研究会
时间 2004年5月30日（星期天）晚上6：30—9：00
地点 北京大学法学楼（逸夫一楼）模拟法庭
刘剑文教授：加入WTO以后，一个基本的关系就是税收关系，而税收征纳双方的关系则倍受关注。而本次论坛的主题就是税收法定主义视角下的征纳双方。
李建人：“税务机关——纳税人”关系论
税法研究中，税务机关与纳税人关系是最经常讨论的一对主体关系，研究成果也不少。而这次论坛主要是从日常生活中真实的案例入手，选取了三个基本朴素的材料为研究对象，均来源于中国税务报。
案例一：反映的是现实中的常见状态，税务机关居于一种强势地位。而纳税人的解决渠道是通过投稿发泄对税务人员工作做法的不满，但该案中当事人的妻子与其态度截然相反，表现为害怕事情扩大，主张从自己身上找问题，也体现出性别上的差异。
案例二：反映了税务机关拉近与纳税人关系，成都国税局提出了“赋纳税人公正与自豪，促税务人员廉洁与高效”理念，也得到认可。但这种提法是否合适？纳税人公正礼遇的权利来源是什么？是谁赋予的？并非税务机关。因此表面上似乎合乎理念尊重了纳税人权利，但与理念真正追求的目标有距离，对法律也有曲解。
案例三：反映了税务机关重视纳税人权利，为其争取出口退税指标。纳税人得到实际利益，而纳税也成为当地纳税人的头等大事，不再有拖欠税款的行为。纳税人为什么纳税，纳税人与税务机关之间的关系是什么？结成融洽关系的途径是什么？本案中税务机关提供特殊服务，使得纳税人主动纳税，这种看似融洽的关系，但并非正常状态。
