其次是建立传统知识数字图书馆。为了防止传统知识被窃事件的再次发生,需要为已进入公共领域的草药建立数字信息库以确保有关在先权利。在印度开展了名为数字图书馆的实验工作。这项工作为有关药用和其他用途植物(已经进入公共领域的)的传统知识进行收集归档,以为建立一个便利的计算机数据库作出准备。这类数据库将使得全世界的专利管理部门都能够查找和审查专利是否已经普遍应用过或是否存在在先权利,从而避免为一些专利颁发许可,也可以避免生物剽窃。传统知识归档也是一种给予知识持有人以认定的方法。但仅有归档是不足以实现因应用这类知识而产生分享利益,除非还存在一些保护知识的具体制度作为支撑。这就使得传统知识保护的一定扩展成为必需。传统知识的归档可能只能起到一个防御的作用,即防止这种知识以其现存的形式被注册专利。仅有归档的话,是不能形成传统知识持有人的利益分享的。
再次是建立注册登记和发明专利体系。这里包含了为发明人的发明注册创建一个体系。这个注册体系将同等地给予发明者以权利,以对抗任何未得到事先允许的使用发明的行为。而对于那些新颖而有用的发明,一些给予有限保护期限的小型专利将被设计出来。至于注册登记,印度也有不多的一些工作在开展。“蜜蜂数据库”(HoneyBee database)就是一个让发明人注册发明的工具。人们可以进入这个数据库改良这些发明,也可以与发明人和知识提供者分享利益,因此“蜜蜂数据库”包括了原住民知识的归档、实验和推广。这个网络系统拥有的可能是世界最大的农村基层发明的数据库,目前拥有约一万件包含发明人(个人或者集体)姓名和住址的发明文件,如这个数据库记载了鱼类和鱼类制品的传统使用方法,以及如何提高作物产量等等。通过“蜜蜂通讯”(HoneyBee Newsletter)这个传媒,基层发明被推广到超过75个国家。
还有是建立专门的投资基金会以促使传统医药知识产业化。关于对传统知识进行增值,以便将其转化为可盈利的投资项目或者产业。绝大多数发明人本身并不具有这种增值的能力,因此,需要通过建立绿色风险促进基金和孵化器机制来为这些基层发明搜集情报,长期维持、鼎立支持、去芜存菁,提高发明人的技术能力和自主能力提供制度支持。在上个世纪末,国家发明基金会建立起来,旨在建立起一个发明的国家登记体系,调整知识产权保护体系以方便传统知识保护,创立孵化器以将发明转化为可行的商业行为,并在全国范围内帮助推广传统知识。
3.老挝:政府主导,建立专门机构(传统医学研究中心)保护传统医药知识
同样,想要用现有知识产权法律制度来对传统医学知识进行保护,老挝也遇到了困难,因为知识产权制度决定了已经处于公共领域的知识是无法取得特别保护地位的。因此,虽然仅以植物本身不能申请专利,但一个制药公司只要拿到那种植物,提取其中起着治疗作用的成分,然后以公司名义获得这种物质的专利权,那么就能主张对这类物质的专有权,并坐享这种新的药物带来的所有财富。虽然西医从业者钟情西药,反对使用传统药物,但世界上大多数人民确实就是靠着传统药物来满足他们最基本的保健需要。
老挝全国人口约490万,国土的47%被热带雨林所覆盖。从不足百人到人口数千的乡村,雨林离稻田很近,走路或骑车就能轻松往返。一些次生林比那些密生林离稻田更近,后者与稻田相距约有数英里之遥。这两种天然林中都生长有不少可以用于治疗很多疾病的各种植物。除了附近的公立诊所或医院外,大多数村子还有一些使用传统方法治病救人的民间医师。在老挝卫生部的支持下,一个由政府主持的促进和保护人民传统医学实践的独特体系建立了起来。传统医学研究中心(Traditional Medicine Research Center,简称TMRC)成立于1976年,它是老挝唯一一个致力于开展对老挝传统医学和药用植物使用的研究的专门机构。政府设立传统医学研究中心的最初目的包括记录民间医师所开处方,完成老挝所有省份的药用植物调查,并促进传统药物向国内国有制药公司大规模生产的转化。老挝现有的传统医学的所有细节现在都在收集记录当中,包括医师、药物、可入药的动植物分布区域等等。因此传统医学研究中心完全可以根据传统医学知识对西方成药发现过程所做贡献的程度,向国内或国外的制药公司提出恰当的补偿要求。
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