在党中央作出的三个
关于经济体制改革的决定所使用的“协调”概念中，属于“协调”的第二种涵义的共有6处，如“协调地区、部门、企业之间的发展计划和经济关系”、“做好综合协调工作”、“加强对经济运行的综合协调”、“协调好改革过程中的各种利益关系”、“加强对区域发展的协调”等。
笔者在1993年春天讲授“经济法基础理论研究”课程时和不久后发表的论文[19]中，首先提出并论述了“国家协调”这一概念。当时，“国家协调”中的“协调”二字，就是从其第二种涵义上使用的。
根据以上分析，经济法理念的内容，可以概括为经济法的宗旨及其实现途径。如果考虑到经济法的宗旨及其实现途径的基本内容，我们认为，经济法理念的基本内容是：对本国经济运行依法进行国家协调，实现经济法主体利益的协调发展。
三、科学发展观与中国经济法理念的关系
（一）科学发展观与中国经济法主体利益的协调发展
这一问题可以从以下两方面进行分析：
第一，落实科学发展观必须坚持以人为本。
以人为本的“本”，含“根本”、“中心”之义。以人为本的“人”，不同的发展观具有不同的内容。科学发展观中的“人”，可以诠释为占人口绝大多数的人民群众。那么，为什么不提“以人民群众为本”或“以人民为本”，而提“以人为本”呢？因为科学发展观不但涵盖城乡、区域、经济社会、国内外的协调发展，还包括人与自然的协调发展。也就是说，在今天谈发展，不能不考虑环境的保护、生态的平衡。这不仅涉及我国的经济、文化、教育、科技等方面能否持续发展，而且关系所有人能否生存；不仅符合人民群众的根本利益，而且关系所有人的利益。[20]
我们党提出的以人为本即一切以人民群众为根本，是科学发展观的核心。落实科学发展观，就必须坚持以人为本。离开了一切发展为了人民，一切发展依靠人民，我们的发展就会迷失方向，就会偏离正确的道路。
以人为本的实质是利益问题。落实科学发展观，坚持以人为本，就要一切从人民群众的根本利益出发，促进经济社会的全面发展，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，以实现人的全面发展。
第二，坚持以人为本，必须从人民群众的根本利益出发，实现中国经济法主体利益的协调发展。
