关键词 直销 传销 直销员 条例 监督
Key word Direct sale Multi-level marketing Direct sale Rule Surveillance
一、 直销和传销的历史根源
直销是众多现代经销模式中的一种，可以有效地降低企业的运营成本，对促进商品流通的发展起着积极推动作用。这种经销模式最早起源于美国。之后传入欧洲、日本等其他国家和地区。上世纪90年代初，一些国外直销公司开始进入我国。由于我国当时正处于社会主义市场经济发展的初级阶段，市场发育程度较低，管理法规还不够完善，再加上交易过程中存在很大程度的信息不对称性，直销人员也具有分散性的特点，直销逐渐演变成了各种形式的传销活动。一些不法的单位和个人打着“快速致富”的旗号，诱骗群众参与传销，利用虚假宣传、组成封闭人际网络，收取高额入门费等手段敛取钱财，还有一些人利用传销从事迷信、帮会、价格欺诈、推销假冒伪劣产品等违法犯罪活动，不仅干扰了正常的经济秩序，严重损害人民群众的利益，还严重影响了我国的社会稳定。
直销这种经销方式进入我国的时间不长，公众对直销的认识也还存在着一定程度的偏差，区别合法直销和非法传销的能力相对薄弱。制定一部能够使消费者的权益得到充分保障，既符合我国国情，而又内外一致的直销法规，对直销业正确引导、趋利避害、稳步开放、规范发展，成为当前重要的艰巨任务。
2005年9月20日中华人民共和国国务院总理温家宝以中华人民共和国国务院令第443号公布《
直销管理条例》并于2005年12月1日起施行。2005年9月21日中华人民共和国国务院总理温家宝以中华人民共和国国务院令第444号：《
禁止传销条例》自2005年11月1日起施行。两条例的颁布既满足了当前市场经济发展的需要，也是对入世承诺的履行。
二、 直销与传销的区别
《
直销管理条例》第
三条对直销行为作出了具体规定,直销是直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者（以下简称消费者）推销产品的经销方式。与此《
禁止传销条例》第
二条也对传销作出具体定义指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为 依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为，具体分为三种。
