国有商业银行改革必须以产权改革为先？
赵坤
【关键词】商业银行 产权
【全文】
引 言
按照现行
商业银行法的界定看，严格意义上的商业银行实际上建立起来还不到十年时间，政策与商业的分离，经营权与所有权的分离使顶着银行之名的这种机构多年来第一次在中国回归到企业的本质。如果经济改革能顺着现在的道路顺利进行下去，随着体制改革的进行和追求利益最大化目标的不断清晰和序位提前，我们完全可以期待在不远的将来，全新的充满竞争力的国有商业银行熠熠生辉，届时中国的金融局面将焕然一新。
然而，危机比我们预想达到来得要早。加入wto对于概括意义上的国家利益无疑是件好事，数年之内我们就将品尝到它带来的好处，但对于一些个体产业，就不是那么美好了，成王败寇的规律在这里演绎的如此残酷，以至于短短几年后我们可能就会怀念那并不太美好的过去的日子。中国的国有商业银行便是如此。
一 靶子――问题的根源及可能的解决之道
对国有商业银行改革的问题，经济学家谈产权结构，法学家则在法人治理结构（普遍认为是产权在法律上的表现样态）上大做文章，两派理论都落脚到委托代理理论，认为国有商业银行现下的产权安派或者说治理结构不能体现出权利制衡的原则，因此导致具体制度上的诸多不完善，出现诸如缺乏激励约束机制、人才流失、资本金严重不足、巨额不良资产等等问题，造成现在国有商业银行运营举步维艰。
至少在有关市场经济立法方面，法律理论是循着经济理论来制定规则的，而在经济理论领域内追根溯源产权问题，制度经济学可算一端.制度经济学认为，经济增长的关键在于有效率的经济组织，而有效率的经济组织的产生要求在制度上作出安排，诸项制度中最重要的莫过于所有权制度（或称之为产权）,因为清晰的产权可以界定交易范围、规范交易行为、形成合理预期、提供有效激励等等。
而国有银行在产权结构或者治理结构上有什么问题呢，两派观点都难得地把矛头对准呢一个目标——国有独资，认为独资是这一切的罪魁祸首。所以我们当前要推动国资银行改制，就让他们都去上市，找一批买家来承受国有股份，这帮子新东家一上台，彼此较量一番，则产权安排也合理了，治理结构也有效了，一切问题迎刃而解，打赢东洋西洋鬼子也就不在话下。
