善用现有维权资源和完善现行权利保障制度-------王培荣维权经历的启示
姜明安
【全文】
近几年有关报刊和互联网介绍的王培荣不屈不挠、坚忍不拔的维权经历既给予我们公民，也给予我们政府（广义的政府）多方面的启示：
首先，在我们现行体制下，维权的道路往往是艰辛而不可能是一帆风顺的。我们只要一踏上这条道路，就要准备战斗，前面可能会有黑恶势力，有腐败分子，有官僚主义，有各种既得利益者对你设置障碍，他们可能是分别地，也可能是纠集在一起，挡住你维权的路。你必须有毅力，有智慧战胜他们。否则，你只能放弃，任凭自己的权益受他们侵犯。
其次，在我们的制度下，侵权是非正义的，而维权是正义的。因此，维权总会受到多数人的支持和拥护。但是，多数人又有“搭便车”的惰性，不愿自己挑头，不愿承担过多的维权风险。侵权者正是利用多数人的这种“搭便车”心理，肆意侵犯其权益。因此，社会需要鼓励和培养王培荣这样的为维护多数人权益而勇于自我牺牲的精英。
第三，维权光靠不屈不挠、坚忍不拔是远远不够的，还需要善于运用各种制度和非制度资源。王培荣在维权过程中交替使用复议、诉讼等制度化途径和通过媒体、网络曝光、向党政领导反映、向专家学者求助等非制度化途径，造成了对侵权者的强大的社会舆论压力。从法治角度讲，公民维权主要应通过制度化途径，但是，由于我国目前体制上的原因，公民维权走制度化途径往往受阻：如你本来符合起诉条件，法院就是不受理你的案子，你明明有理，硬是判你败诉。你有什么办法？因此，在现有条件下，我们只能较多地通过非制度化途径补充制度化途径的缺陷。王培荣维权之所以取得一定成效，与他善用各种制度和非制度资源是分不开的。我们看到，虽然王官司败诉，但政府在舆论的压力下仍然悄悄地纠正自己的违法行为。
第四，公民权益不仅要消极维护，更要积极保障。所谓“积极保障”，有两方面的含义：其一是要加快进行政治体制、行政体制、司法体制的改革，尽可能消除或减少产生侵权的制度根源。反思风华园侵权案，闫家训为什么会受到公安机关的特别保护，为什么能取得物价部门的价格许可，风华园原物业公司为什么能获得房管部门的《物业管理企业资质证书》，之后竟然还获得建设部颁发的“全国物业管理示范住宅小区”的称号，这其中除了相关公职人员个人的违法违规操作外，更有太多制度上的缺陷和漏洞的原因。如果我们不改革体制，不消除制度上的缺陷和漏洞，维权怎抵挡得住侵权？其二是要尽快健全和完善法治化的救济途径，为公民维权提供有效的制度上的保障。反思王培荣的维权经历，行政复议、行政诉讼以及法定申诉、控告检举制度都没有能发挥应有的作用：当事人投入了那么多的精力，那么大的成本，花了将近5年时间，问题至今仍没有得到完全解决。这说明我们的救济机制无论在设计上还是在运作上都存在问题，如果我们不尽快加以改造和完善，让公民维权过分诉诸舆论，过分依赖“找人”，特别是找领导人，那我们就不可能实现建设法治社会与和谐社会的目标，事实上，大量的维权问题也不可能通过舆论运作和领导批条子解决。
王培荣维权经历对我们的启示是多方面的，我们公民和我们的政府都应该从中获得相应教益。
附录：
王 培 荣 事 迹 介 绍
王培荣是一名普通的高校教师，为了弘扬社会正气，他大胆地与违法犯罪作斗争的事例，告诉人们：党和政府支持公民与违法犯罪行为作斗争，媒体也积极支持和帮助公民与违法犯罪行为作斗争，百姓对违法犯罪行为，尤其是黑恶势力犯罪、腐败现象深恶痛绝的，公民应大胆地站出来，旗帜鲜明地与违法犯罪行为作斗争。公民、媒体在与黑恶势力犯罪、腐败现象、违法行为作斗争方面可以有许多工作可做，公民、媒体应该为弘扬社会正气、实现依法治国作出应有的贡献。与违法犯罪作斗争的人多了，社会正气正气树立起来了，违法犯罪、腐败现象就少了。
但与违法犯罪作斗争成本很高，使许多人不敢站出来，犯罪分子气焰越来越嚣张，腐败分子有恃无恐，严重影响社会风气的好转。如何解决与违法犯罪作斗争高成本问题，是实现社会风气的好转关键。
内容目录
一、与黑恶势力斗争四年，在党和政府支持下，在大量的媒体帮助下，用法律武器，通过四次行政诉讼，把有后台、有背景的犯罪分子送进监狱
（一）风华园假冒、“三无”劣质单元防盗门的由来
（二）大量住户对风华园劣质单元防盗门的投诉、举报,众多媒体的监督，领导的多次批示均石沉大海
（三）王培荣四次“民告官”，最终讨了说法
二、王培荣起诉建设部，建设部取消被骗的虚假的全国大奖，起诉徐州市房管局案，全国物业资质行政第一案，揭露房管局、物业企业联合造假黑幕，要继续通过法律途经纠正行政机关违法乱纪行为
三、王培荣“民告官”促进江苏党政部门机关作风转变和依法办事，江苏省、徐州市党报分别发表评论员文章
四、在社区树立良好的社会风气，建立和谐、温馨、美丽的小区
五、与黑恶势力犯罪、腐败现象、违法行为作斗争成本很高，使许多人不敢站出来，犯罪分子气焰越来越嚣张，腐败分子有恃无恐，严重影响社会风气的好转
（一）王培荣揭露、投诉、举报风华园劣质单元防盗门，遭到多方打击报复
（二）执法部门某些人公开充当犯罪分子的保护伞
（三）有人竟敢继续弄虚作假，故意办假案，欺骗党和政府，愚弄百姓，继续用伪证为犯罪分子闫家训开脱罪责。
（四）从公安局批准黑恶势力个人购买警车，到公安局购买警车供黑恶势力犯罪使用——徐州公安部门竟敢为已判刑的黑恶势力犯罪分子买单
（五）前徐州市委副书记、组织部长、主管徐州市政法委的市人大副主任李为健之子李海涉及金额数千万的犯罪，徐州无法查处
（六）非法的官商徐州经房中心不理睬云龙区委解决风华园小区12个主要问题的决定
六、风华园问题的制造者徐州经房中心、徐州嘉隆物业公司是非法的官办企业，徐州经房中心被称为市政府的钱袋子
七、为了掩盖违法犯罪及徐州市腐败的惊天大案，一些人竟敢假借省委、市委的名义，向中国矿业大学施压，逼王培荣离开徐州
八、有关媒体报道
详细内容
王培荣与违法犯罪、腐败现象作斗争，力争为弘扬社会正气、依法治国作出应有贡献
一、与黑恶势力斗争四年，在党和政府支持下，在大量的媒体帮助下，用法律武器，通过四次行政诉讼，把有后台、有背景的犯罪分子送进监狱
风华园小区是徐州市知识分子居住的小区，徐州市政府本意是给广大知识分子做好事、办实事，风华园小区被列为当年的徐州市重点工程。中央领导胡锦涛及原中央领导朱镕基、李岚清曾参观该小区,并指示徐州市委市政府:一定“要把好事办好”。但是在风华园小区建设过程中，一些人把风华园看作“唐僧肉”，乘机捞取了大量不义之财。风华园的假冒、“三无”劣质单元防盗门即是明证。
很难想象如果某个人家中的防盗门出现关不上、不用钥匙轻轻一拉就开或用钥匙却打不开的现象，能拖近四年才解决吗？江苏省徐州市风华园小区，事关上万用户人身、财产安全的212樘（总金额150多万元）“三无”劣质单元防盗门，有关执法部门竟拖了四年才解决。
（一）风华园假冒、“三无”劣质单元防盗门的由来
人们不禁要问：防盗门事关用户人身、财产安全，属于安全技术防范产品，由公安部门管理，生产、经销、安装、验收必须经公安部门批准，而且由公安部门负责防盗门日常的监督。有人民公安把关，徐州市重点工程风华园怎么能出现大量“三无”劣质单元防盗门？难道徐州公安部门不知道风华园“三无”劣质单元防盗门的事吗？回答是：徐州公安部门不但知道风华园“三无”劣质单元防盗门的事，而且徐州市公安部门某些人参与了个体户闫家训的制假售假活动。
