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网上银行业务的风险、挑战与我国银行监管法律体系的回应

  3、客户的错误操作和使用而引发的风险也是网上银行业务操作风险的重要组成部分。由于网上银行业务含有大量的高科技内容,缺乏专业知识的广大客户要正确掌握其操作与运行恐怕还需要一定的培训。互联网的触角在理论上是无所不及的,它能最大限度的扩展其业务空间和客户范围。客户范围的增大使那些经济能力、所受教育水平与知识背景迥异以及对网上银行业务使用技能的掌握水平参差不齐的人们都有可能享受网上银行业务服务,但同时也大大增加了错误操作发生的机率,从而使这方面的风险有所上升。
  (三)信誉风险
  所谓信誉风险,是指负面的公众观点对银行收益和资本所产生的现实和长远的影响。 对于银行这种信用机构来说,信用与声誉就是生命。任何银行业务的开展都是建立在一定的信用基础上的。
  对于开办网上银行业务的银行而言,客户大都对网上银行产品与服务的水平抱有更高的期望。然而,正处于发展初期的网上银行业务系统目前尚存的诸多脆弱性与缺陷无疑更易使那些原本对高品质的网上银行服务满怀期待的客户陷入怀疑和失望之中,从而使网上银行业务引发信誉风险的机会比以往增加了许多。例如,当网上银行业务传输渠道如互联网的持续可用性受阻时,客户可能由此认定银行缺乏提供一个足以支持网上银行业务运营的可靠网络的能力,银行信誉便因此大受折损;当银行未能稳定地提供安全、准确与及时的网上银行服务和产品或者提供的产品与服务不如公众预期的那样好时,银行信誉风险也会由此滋生;当银行未能回复客户以电子邮件方式提出的查询、没有提供合理披露,或者侵犯了用户隐私权时,也会产生信誉风险;任何提供网上银行业务的机构遭到内部或外部攻击而发生重大破坏事件时,都可能会削弱消费者或整个市场对银行是否具备适当管理互联网交易能力的信心;由于其他提供相同或相似网上银行业务产品与服务的机构的错误而引发的重大损失也可能导致客户对没有发生此类问题的银行机构心生疑窦,从而使提供类似业务的其他银行均面临信誉风险,推至极端,甚至还会导致整个网上银行业务系统因客户流失而中断。
  信誉风险影响着银行建立新的客户关系或业务渠道以及继续为现有客户服务的能力,可能导致其面临诉讼、财务损失及客户流失的不利局面。信誉的丧失对某个银行机构乃至整个银行业体系而言都将意味着毁灭性打击和灾难性后果。倘若银行机构因从事网上银行业务而遭受信誉风险,那么网上银行业务这一金融创新产物的生命力将会受到削弱,其发展势头也必将遭到遏制而无法继续向前推进和发展。
  (四)法律风险
  网上银行业务的法律风险在具体内容、表现特点上均与传统业务法律风险存在较大差异。它不仅包括因业务经营操作过程中的违法违规行为而造成的传统法律风险,更包含了因调整网上银行业务的法制本身不健全、不完善而引起的网上银行业务行为之法律后果不确定的新型风险因素。
  网上银行业务所引发的法律风险较之传统银行业务更加复杂和突出。依其产生原因之不同,主要包含如下三种:
  1、因银行操作行为违法直接导致的或因其他主体违法行为而间接产生的法律风险
  (1)银行机构在网上银行业务经营过程中可能出现一些违反相关法律法规的行为,这将使银行面临不利的法律后果。例如,当银行跨境向他国客户提供网上银行业务时,可能因不谙该他国具体的银行业务、客户保护法规或其他法规而触犯他国法律,招致法律风险。尽管传统的跨境银行业务中也会因对他国法律的不熟悉而产生法律风险。但在从事网上银行业务的条件下,由于互联网的无边界性,网上银行业务有意无意之间就很容易延伸到境外客户,而无须大费周章地经过严格手续建立海外分支机构。互联网所提供的此种便利助长了那些意欲从事跨境网上银行业务的机构忽视或漠视有关国家法律法规的心理,从而导致法律风险发生的机率上升;即便是那些无意于向境外提供网上银行业务的机构,由于互联网的无形性与全球性,也很可能因其网站可以被在某外国的客户浏览到而无形中触犯该国的相关法律。
  又如,网上银行业务操作中滥用数据也常常引发法律风险。未经授权的个人可能通过互联网搜集数据并加以滥用;即使是已获得授权的人员也可能故意滥用其掌握的数据资料。当然,客户数据被滥用而引起法律风险并非仅在网上银行业务下才会发生。只是在网上银行业务环境下,由于系统安全性较之以往的封闭网络更薄弱,因而数据遭滥用的可能性更大,因此而导致侵犯客户隐私权以及违反有关客户隐私权保护和银行保密等法律法规的可能性也相应增大。
  (2)网络犯罪活动的频繁发生也可能使银行机构陷入信誉和法律风险。网上银行业务系统的开放性与安全脆弱性,以及当前网上银行业务管理监控及法律体系的不完善性等特点还给网络金融犯罪提供了可乘之机。在互联网环境中实施犯罪行为,如非法侵入计算机系统,破坏计算机信息系统功能,制作、传播计算机病毒,对金融机构进行诈骗,盗取密码等私人秘密信息,伪造交易记录,以及利用金融机构洗钱等等,较之其他环境下的犯罪具有更大的隐蔽性,其导致的后果和危害也更为严重。这类犯罪不仅会给银行直接带来操作风险、安全风险,有时网络金融犯罪行为给客户造成重大损失,也可能导致银行机构陷入被告境地,声誉与财务俱损。


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