2． 发展中国家在履行WTO协定义务时面临的困难。
　　在签署乌拉圭协议时，不少发展中国家并未完全了解它们承担的义务的真正性质，但现在必须履行这些义务，可能和真实的负面影响变得非常明显。一个主要的困难就是以前的GATT只处理有关“国界”的政策（如，关税和其它贸易壁垒），而在乌拉圭回合之后，国际贸易体制的职权范围大大超过原来仅涉及货物贸易或“国界”问题，目前WTO体系对成员方的义务还影响国内问题，包括经济、社会政策和结构。(5)　例如，许多发展中国家都将对它们的国内工业或农产品部分提供补贴作为发展的方法，但是在现在的WTO规则下，很多补贴已经被禁止或受到严格的限制。专家指出，2005年后我国重点产业，如汽车、农产品、银行、保险、电信等将面临严峻的竞争压力。此处仅举出汽车产业：2005年1月1日，我国将取消汽车的配额、许可证管理，并进一步大幅度降低进口关税，汽车关税降至30%，汽车零部件关税下降到13%。2006年7月1日，汽车关税将最终下降到10%。尽管近年来我国汽车工业取得长足进展，但进口汽车在性价比、品牌、原产地、消费者心理等方面具有明显的竞争优势。有迹象表明，过渡期后，一些跨国公司有可能调整对华投资策略，这将加大国产汽车的压力(6)。
　　另外，知识产权保护和贸易摩擦中的规则完善也是WTO新一轮谈判的焦点。TRIPS协定要求发展中国家建立与发达国家相当的高标准的国内知识产权保护法律制度。此外，在TRIPS协定下，发展中国家还负有义务，不仅对贸易而且对服务部门的外国直接投资实行自由化。这也对发展中国家服务部门的结构和政策产生很大的影响。(7)　从而，WTO的义务会危及许多发展中国家的企业和农业的生存和地位。由于关税减让、禁止或限制政府补贴及开展其它对国内公司和农业的扶持措施，以及服务部门的自由化，可能会导致国内的产业部门丧失竞争力。而国内公司和农业由于不敌外国的竞争而有可能减少市场份额甚至倒闭，从而导致失业的增加。对于许多发展中国家来说，因为其出口能力和机会都很有限，所以它们都很难给这些失业的工人和农民提供新的就业机会，这均给发展中国家的社会和经济造成巨大的压力。
　　3． 贸易、环境和可持续发展对发展中国家的影响。
　　在WTO建立之前和自其之后，贸易自由化对环境的影响和防止环境问题被用作阻碍发展中国家产品进口的新的保护措施受到国际社会广泛的关注。一方面有证据表明现在的贸易模式对环境有负面的影响同时也会有积极的影响。另一方面，改善环境保护和环境标准的措施不应用于阻碍发展中国家进口的保护主义目的。(8) 贸易、环境和可持续发展的关系已受到广泛的认同，但存在的一个主要问题在于是否所有的国家应遵守同一个标准。显然如果发展中国家承担与发达国家相同的标准，其产品将会因丧失竞争力而受到损害。这样保护全球环境的成本就转嫁给了发展中国家，而事实上全球环境恶化的主要负责却在发达国家，且它们更有能力保护环境，因而应承担更大的责任、分担更多的费用。须看到，在WTO中南北方国家的谈判能力并不对等，如何使环境保护规则不成为保护主义的工具应是发展中国家深切关注的问题。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页