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略谈世界贸易体制对发展中国家的影响

  WTO成立之后,由“贸易和发展委员会”以及“最不发达国家分委员会”负责协调实施对发展中国家和最不发达国家成员的优惠待遇措施,并于1997年10月WTO与联合国贸易与发展会议(UNCTAD)和国际贸易中心(ITC)联合在日内瓦召开了有关最不发达国家成员的贸易能力的技术援助“一体化框架”;二是宣布由27个发达国家和发展中国家成员向最不发达国家成员提供追加的市场准入的优惠待遇。由此可以看出,世界贸易体制为各国提供了一个国际磋商和合作的舞台,依靠这一机制,各成员国降低关税,消除各种关税和非关税壁垒,制定共同遵守的各种规则,在客观上营造了一个相对和平和有序的国际贸易环境。其对各成员国包括发展中国家经济的发展和腾飞以及全人类生活水平的提高所做的贡献是有目共睹的。以中国为例,据商务部统计,今年前9个月,我国新批设立外商投资企业32279家,实际使用外资金额486.92亿美元,同比增长21.01%。吸收外资的迅速增长拓展了中国参与国际分工的广度与深度,带动了全球生产链条向中国的快速延伸,为中国进一步发挥优势、成为面向世界的重要生产基地和技术开发基地创造了有利条件。在“引进来”的同时,“走出去”也数字可观。截至5月底,经商务部批准或备案设立的境外中资企业共计7720家,中方协议投资额121.96亿美元 (4)。我国企业“走出去”的领域,已经从贸易、航运、餐饮等逐步拓展到生产加工、资源开发、工程承包、农业合作、研究开发等众多领域,对外投资的方式也由早期的办“窗口”进步到投资办厂带动国产设备材料出口、跨国收购、境外上市、设立研发中心、创办工业园等。这些成就与世界贸易体制对经济的推动与促进是分不开的。
  二、 发展中国家在加入WTO后面临的挑战
  世界贸易体制对发展中国家有着重要的影响。然而我们发现,这些影响并非都是积极方面的。广大发展中国家在加入WTO,迎接贸易机遇的同时,也面临着巨大的挑战。这些挑战主要体现在:
  1. 发展中国家持续缺乏贸易利益。
  在乌拉圭回合结束时,发展中国家满怀期望,同意将服务和知识产权纳入国际贸易体制以换取发达国家在市场准入方面给予重大利益,尤其是农产品、纺织品和服装。但是,在WTO协定生效之后,这些利益大多数都没有兑现,同时,传统的贸易困难诸如初级产品的低价格和贸易条件的恶化继续困扰发展中国家的贸易实绩。尽管在GATT的基础上,WTO的诸多协议都规定了对于发展中国家和最不发达国家成员的优惠待遇,但是,目前占WTO四分之三的发展中国家和最不发达国家的贸易地位近年来仍有恶化趋势,着实让世人为之深省。


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