略谈世界贸易体制对发展中国家的影响
薛理禹
【摘要】本文旨在探讨当今世界贸易体制对广大发展中国家的影响，包括发展中国家在入世后获得的机遇与面临的挑战，分析挑战的来源及其对策。
【关键词】WTO、发展中国家、世界贸易体制
【全文】
2001年11月10日，中国加入世界贸易组织（WTO）一锤定音。到今年11月11日已满三周年，这意味着中国加入世贸组织后的3年过渡期行将结束。在今年年底前，国内大部分产业的保护过渡措施将到期，中国开始进入WTO后过渡期（三年过渡期期满后的两年时间）这一新的阶段。后过渡期内，中国政府和企业都将面临更加严峻的挑战，一些深层次的影响将逐渐显现出来。在前过渡期内中国产业未受严重冲击，有其客观原因，但其间也出现了很多始料未及的问题。进入后过渡期后，预料不到的问题将会更多。(1)
而与此同时，在2004年10月13日，从世贸组织传来两则好消息：一是柬埔寨正式成为世界贸易组织（WTO）第148个会员国，十年征程走到胜利的终点；二是在取得观察员身份8个月后，伊拉克临时政府向世界贸易组织递交申请书，申请成为世界贸易组织正式成员国。另外还有20多个发展中国家或独立关税区正为早日入世而谈判努力，WTO“申请马拉松”正如火如荼地进行着。(2)
一、 世界贸易体制给发展中国家带来的机遇
广大发展中国家踊跃加入或申请加入WTO是由于它们看到了WTO给发展中国家振兴发展经济、推动贸易水平带来的巨大机遇。WTO是体现经济全球化的最重要的国际组织之一。自上世纪中期以来一浪高过一浪的经济全球化运动，为资源在全球范围内的优化配置提供了新的有利条件。对发展中国家而言，作为全球经济的组成部分可以发挥自己独特的优势在国际经济交往中实现优势互补，从而在总体上促进了世界范围内的经济增长，同时也加速了本国经济的发展，有利于本国人民生活水平的提高。作为WTO前身的关贸总协定（GATT）的序言宣称：缔约方一致“承认处理它们之间在贸易领域与经济发展的关系，应旨在提高生活水平、保障充分就业和大幅度稳定地增长实际收入与有效供给，发展世界资源的充分利用和扩大产品的生产与交换”。这意味着促进自由贸易是手段，发展经济和提高人民生活水平才是目的。由于广大发展中国家社会经济水平较低，与发达地区相比差距甚大，GATT与后来的WTO将对发展中国家和最不发达国家实行优惠待遇作为其基本原则之一。(3) 在GATT第18条和第四部分的原则基础上，乌拉圭回合达成的“一揽子协议”普遍地体现了对发展中国家成员的优惠待遇。如《农产品协议》原则上要求“发达国家成员在实施其市场准入的承诺义务时，应充分考虑到发展中国家成员的特定需求和条件，向对这些成员有特定利益的农产品提供更大改善的准入机会和条件”。又如《贸易技术壁垒协议》原则上规定“认识到发展中国家在制定和实施技术法规和标准的评定程序方面可能有的特别困难，并期望为他们在这方面的努力提供帮助。”再如《保障协议》第九条对发展中国家成员的保障措施作了专门规定：某一发展中国家的某一产品进口不超过进口成员的该产品进口总额的3%，并且低于3%份额的发展中国家成员的进口额之和不超过该产品的进口总额的9%，就不适用保障措施。此外，绝大多数的协议都给予发展中国家和最不发达国家成员5—10年的实施过渡期。
