补贴金额为所涉公司接受的金额(弥补经营亏损的补贴属于此类)。
(ii)税收免除
补贴金额为接受补贴的公司在调查期间按可适用的标准税率应支付的税额。
(iii)税收减免
补贴金额为接受补贴的公司在调查期间实际支付的税额和按可适用的标准税率本应支付的税额之间的差额。
(同样的方法应被适用于其他债务的免除或者减免,例如,进口税、社会保障捐赠和失业支付)
(iv)加速折旧
根据政府同意的计划进行的资产加速折旧应当被视为税收减免。补贴金额为在调查期间根据加速折旧实际支付的金额和按所涉资产的标准折旧方案本应支付的税额之间的差额。在加速折旧导致所涉公司在调查期间税收的节省的范围内,存在利益的授予。
(v)利率补贴
对于利率补贴,补贴金额是接受补贴的公司在调查期间节省的利润额。
(b)贷款
(1)基本方法
(i)对于政府贷款(当存在偿还时),补贴是调查期间支付给政府贷款的利润额与按可比商业贷款应支付的标准利润之间的差额。
(ii)可比商业贷款通常是接受者可从国内市场上运作的有代表性的银行获得的、具有相同偿还期和相似贷款额的贷款。
(iii)在这方面,商业利率应当优先在所涉公司从银行获得可比贷款时实际支付的利率的基础上来确定。如果上述方法不可能,调查应当考虑相同经济部门中具有相似金融地位的公司获得可比贷款时支付的利率,或者,在不能获得此类贷款的信息时,考虑任何经济部门中具有相似金融地位的公司获得可比贷款时支付的利率。
(iv)如果在出口国国内市场上没有可比较的商业借贷实践,商业贷款利率可以通过参考当时占支配地位的经济形势指标(特别是通货膨胀率)和所涉公司的境遇进行估算。
(v)如果贷款的全部或者部分被放弃或者未偿还,则视是否存在担保而定,未偿还的金额应被视为赠款。
(2)具体案例
(i)值得注意的是,税收递延或者其他任何财政债务的递延应被视为无息贷款,补贴金额按上述方法计算。
(ii)对于可偿还的赠款,在它们被偿还之前也应被视为无息贷款。如果它们全部或者部分没有被偿还,则从确定它们未得到偿还之日起它们应被视为赠款而非无息贷款。从该日起,应当适用正常的赠款方法。特别地,如果赠款要在时间上进行分配,则此类分配应始于确定它们未得到偿还之日。补贴的金额应当是赠款的金额减去已偿还的金额。
(iii)同样的方法适用于临时负债贷款(contingent-liability loans)。如果此类贷款依据优惠利率提供,则补贴应当根据(i)项进行计算。然而,如果确定贷款将不会得到偿还,则从确定它们不会得到偿还之日起它们应被视为赠款。补贴的金额应当是贷款的金额减去已偿还的金额。
(c)贷款担保
(i)一般说来,在某种程度上消除借款人对贷款人不履行还款义务的风险的贷款担保,将通常使得公司获得更便宜的贷款。如果政府提供担保使得公司获得比没有担保时利率更低的贷款,只要担保是在商业的基础上提供的,这并不意味着授予了补贴,因为公司对此类能独立生存的担保提供的融资将被视为补偿了优惠利率所带来的利益。
(ii)如果接受者支付了足够使担保计划在商业基础上运作的费用,即涵盖所有的成本和合理的利润幅度,则接受者没有获得利益。在这种情形,可以认为费用涵盖了获得更低利率所涉及的风险因素。如果总体上担保计划在调查期间是能够独立生存的,并且接受者支付了适当的费用,则政府没有提供财政支出,即使所涉接受者在调查期间没有履行其对贷款的义务。
如果担保计划是不能独立生存的,接受者获得的利益是接受者实际支付的费用和为了使担保计划能独立生存本来应当支付的费用的差额,或者是公司为担保的贷款支付的金额与没有政府担保时获得可比商业贷款时应支付的金额之差额,不论两者何者更低。
(iii)对于临时贷款(即非计划的一部分),应当首先查明支付的费用与向获得能独立生存的贷款担保计划的、具有相似地位的其他公司收取的费用是否相当。如果答案是肯定的,则通常不存在补贴;如果答案是否定的,将适用上述(ii)项规定的方法。
(iv)如果接受者没有支付费用,补贴金额是公司为担保的贷款支付的金额与没有政府担保时获得可比商业贷款时应支付的金额之差额。
(v)同样的计算原则适用于信用担保,即为接受者的消费者的信用缺失为接受者提供担保。
(d)政府提供货物或者服务
原则
(i)对于政府提供货物或者服务而授予补贴的金额应当是公司为货物或者服务支付的价格与依据主要市场条件提供该产品或者服务的适当报酬之间的差额,如果支付给政府的价格低于这个补贴金额。
适当报酬应当通常根据出口国国内市场上主要的市场条件确定,补贴金额的计算必须反映在调查期间只有部分产品或者服务的购买被直接用于同类产品的生产和销售。
与私人提供者进行比较
(ii)作为第一步,必须确定相同货物或者服务是否同时由政府和私人经营者提供。如果是这样,并且政府机构收取的价格低于所涉公司在可比购买中从私人经营者之一获得的货物或服务的最低价格,则授予了利益。补贴的金额是两个价格之差。如果所涉公司没有从私人经营者处进行可比的购买,则应当获得在相同经济部门中可比的公司支付的价格的详情,或者如果不可能获得此类数据,则获得整个经济中可比的公司支付的价格的详情,并且补贴的金额应当按上述方法计算。
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