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建立城区公安分局新型警务运作模式的思考

  2、在改革的方式上,既要反对急于求成,又要防止行动迟缓,等靠观望。在目前的情况下,要体现四个"先行" :一是观念先行,以解放思想为先导,树立以改革促发展,以改革求进步的思想;二是调研先行,通过调研发现问题,寻求解决方法,形成改革思路;三是宣传先行,做好改革的舆论宣传准备后再启动改革;四是协调先行,主动报告政府、党委和上级公安机关,争取强有力支持,协调有关部门,出台相关改革措施。
  二、改革警力配置,调整警务运行模式
  围绕做大做强分局的目标,针对城区分局目前无办公大楼的现状,可在城北派出所的基础上扩建为城区公安分局,兼管城南派出所(今后办公大楼建成,可撤城南所,集刑侦、治安、巡警于一体,使分局的建制进一步规范化)。在现阶段,分局拟设立"三队一室"的管理模式,"三队"就是社区管理中队、案件查处中队、巡逻防护中队,"一室"即内务办公室。
  社区管理中队,是服务群众和安全防范的主力军,担负着人口管理、治安管理、安全防范、服务群众、信息收集、中心工作的重要职责,按“一区一警”的标准配齐配强。另外可聘3名热心社区群众工作的退休民警专职负责六个社区的基层基础工作。
  案件查处中队,是打击违法犯罪、强化治安行政管理的主力军,担负着侦破辖区一般刑事案件和查处各类治安案件的任务。尤其是对困扰县城治安的群体斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索等案件,发现一起,查处一起,以打击这一特殊预防手段促进县城治安秩序的根本好转。
  巡逻防护中队,是控制街道路面案件、处置突发事件、现场抓捕违法犯罪嫌疑人的专业队伍。在巡警的带领下,严格实行24小时不间断巡防,将城区所有街面动态监控起来,遏制各类案件的频发。
  内务办公室,是分局的内务办事机构,担负文书档案管理、财务、宣传、证照发放等日常事务工作。
  三、警力下沉,沉到社区,警务前移,移到窗口
  警力下沉,沉到社区,警务前移,移到窗口,是分局警务改革的重中之重,要本着"创一流"的理念,与群众实行零距离接触,通过提供优质高效的社会服务,赢得群众支持,通过联系沟通,改善民警形象。
  社区警务室应实行规范化建设、规范化管理,从软硬件两个方面,规范社区警务建设。
   1、根据社区规模大小,人口多少,治安状况等因素,合理配备社区民警,在社区综治干部和社区保安队员、户口协管员的配合下,建立责权统一,配置齐备的社区警务室,统一标准,实现在硬件上办公有用房,工作有电脑,联系有电话。
   2、建立社区责任民警考核办法。明确社区民警的工作职责、工作纪律、服务承诺、规范社区警务各种帐簿,健全相关制度。社区民警应立足社区,围绕抓基础、抓防范、抓管理、抓服务四项主要业务开展工作。在激励机制上可比照个案奖罚的有关规定,奖优罚劣。


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