建立城区公安分局新型警务运作模式的思考
曾五一
【关键词】城区公安分局 警务运作模式 思考
【全文】
建立城区公安分局新型
警务运作模式的思考
冯辉林 曾五一
2003年10月
修水县义宁镇设有城南、城北两个派出所，共有27名民警，管辖着全镇13万人口，100余个国家机关、企事业单位，近120平方公里版土的社会治安。进入21世纪后，改革和发展均进入一个新的历史时期，面对严峻的形势和繁重的任务，仍沿用以前的警务观念、管理体制、工作运行机制、警务保障机制，就驾驭不了严峻复杂的治安形势，完成不了繁重艰巨的任务。按现行的警区承包制，4-5名平均年龄为40多岁的民警要包揽一个责任区内所有的实有人口、出租房屋、特种行业、公安娱乐场所等管理，社区警务工作及案件查处，外加各项层出不穷的中心工作，民警们疲于应付，处于手忙脚乱状态。以致于基础工作不牢，治安管理不实，打击处理不力，城区治安秩序难以步入良性循环的轨道。在反复论证和研究后，2003年4月县委批准成立城区公安分局，改变建制，扩大规模，强化职能，以确保我县政治、经济、文化中心的稳定。
城区公安分局设立后，虽管辖范围未变，但党委和政府对它的期望更大了，人民群众对它的服务质量要求更高了。为了把城区公安分局建设成基础扎实、装备规范、群众满意、党政放心的多功能战斗实体，改革以往过时的警务运作模式，建立新型的既适应警务改革潮流，又适合本地社情民情和治安形式要求的警务运作模式已势在必行。
一、树立与时俱进的思想，激发打造品牌的信心
要改革警务体制，在实行中不可能是一帆风顺的，在实际工作中，还有一些亟待解决的问题，主要体现在部分民警对改革的预见性和思想准备不足，思想认识还不到位，还存在"换汤不换药"的思想顾虑，甘于现状，缺乏可贵的奋力争先，勇创一流的内在动力；二是现行考核机制对责任民警做好本职工作的引导、指导和监督作用发挥还不够，还有"空子"可钻，再健全的制度如不能落到实处，等于形同虚设，导致外在制约欠佳；三是硬件建设和警务保障机制，因受地方经济发展的制约，远远滞后公安工作的要求。为此我们必须：
1、在局党委和镇党委的领导下，充分发挥公安机关的政治思想工作的优势，组织干警学习"十六大"精神，树立与时俱进思想，坚定改革的信心，通过多种形式，让民警参与改革，畅所欲言，集思广益，逐步打消部分民警的顾虑，充分发挥民警理解、支持、参与改革的主观能动性，变"要我改"为"我要改"的自觉行动。群策群力，树立从我做起，从现在做起，争当排头兵，合力打造一流分局的坚强信念。
