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律师执业环境——一个欲罢难休的法律话题!

   第 四、律师负担过重,税赋偏高。 中国律师不光要在错综复杂的社会关系当中为尽职责而拼争,而且在经济方面也有不堪重负之感。虽然人们往往认为律师是一个高收入的职业,但就中国目前的现状来看,真正富裕的律师只是极少数。自1990年开始,全国各地普遍对律师和律师事务所开展了营业税和所得税,有的地方还开征印花税、城市建设维护税、教育费附加,律师事务所还要按其总收入的一定比例缴纳能源交通重点建设基金、预算外调节基金、防洪基金、人民教育基金等等。除了税收之外,居高不下的行政管理费也是一个令律师们苦不堪言的问题。考虑到前面提到的各项税收负担,两项相加,几乎占律师事务所收费总额的一半以上了。如此困难地执业环境,如此沉重地费用负荷,中国律师如何承受。可以说,长此以往,中国律师地生存将面临危机!
  三、应对措施及建议
  在一个法治国家里,律师和法官、检察官、警察一起构成了这个国家的法律共同体,将共同支撑着这个国家的法治大厦。在这个共同体中,任何一部分的缺位都会造成大厦的坍塌。而在目前选择了依法治国的中国的法律共同体中律师是绝对地弱势群体,面对掌握着国家权力的法官、检察官、警察,律师的声音是如此的孱弱和无奈。如果听任这种境况长期存在,那么我们要建设“法治国家”的理想就只能幻为一句引起空气振动的口号!针对以上律师执业环境中存在的种种问题,本文认为应着力进行如下工作:
  第一,制定和完善规范律师执业环境的相关法律法规,使律师拥有完备的权利保障体系以提高其与法官、检察官、警察等的对话和制衡力,同时,使握有国家权力的单位负有的法律责任和其享有的权力相一致,尽可能地减小法律共同体各组成部分地位的不均衡性,以坚固社会主义法治大厦的根基。
  第二,应重视提高司法执法人员的思想和业务素质,尤其是要从根本上转变其将律师视“异己”力量的观念;加强法律共同体各主体之间的沟通和理解,通过逐步建立完善律师进入行政、司法体系的职业转换及准入制度及相互之间的工作联系制度,增强法律共同体内部的职业认同感和法律信仰的同一性。
  第三,律师要继续提高自身的职业素养和职业道德的提升,通过对自身的严格要求,以良好的形象来获得社会的尊重和认可。在执业过程中依法办案,严格遵守律师执业道德和执业规范,在现有的执业环境中最大限度地减少执业风险,增强应对不良执业环境的能力。
  第四,强化法律服务市场管理,规范法律服务秩序,净化律师执业环境。具体而言,如通过严厉打击假冒律师执业、制止普通公民有偿诉讼代理,取缔律师事务所乱设摊点等扰乱法律服务市场秩序、损害律师形象的违法行为。
  第五,深入持久地开展全社会普法教育,提高全社会的法律意识,树立现代法治观念,为律师执业环境的改善创造一个良好的土壤条件。


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