世界贸易组织的争端解决机制介绍
刘春 CHUN LIU
【关键词】WTO wto 争端解决机制
【全文】
世界贸易组织的争端解决机制介绍
编译:刘春,北京市融商律师事务所
根据世界贸易组织Understanding the WTO一文编译
目 录
1. WTO争端解决机制的历史由来
2. WTO争端解决机制的作用, 目的及主要特点
2.1为多边贸易体系提供可靠性和可预测性
2.2 争端解决过程和结果,不增加或减少成员国在WTO协定中的权利和义务
2.3 通过专家组报告或上诉机构的裁决对解释WTO成员国的权利义务
2.3.1 DSB拥有WTO协定解释权的依据
2.3.2 DSB对WTO协定的解释与部长级会议和总领事会的解释权的关系
2.3.3 DSB法律解释的原则
2.4 磋商作为解决纠纷的首选
2.5迅速解决纠纷
迅速解决纠纷的必要性
规定详细的程序,保证效率
规定严格的时限
2.6禁止采用单方面行动
2.7 排除使用其他司法管辖
3. 与WTO争端解决机制有关的主体
3.1当事国和第三方
3.2WTO争端解决机构DSB
3.2.1作用和组成
3.2.2决策
3.2.3主席的作用
3.3总干事和秘书处
3.4秘书处
3.5专家组
3.5.1专家组的作用
3.5.2专家组的组成
3.6上诉机构
3.6.1上诉机构的职能
3.6.2组成和结构
3.7仲裁员
3.8专家
结束语
世界贸易组织(WTO)成立于1995年1月,它有一个独立完整的解决其成员国家在WTO协定项下各种贸易争端的司法系统,就是人们常说的世界贸易组织的争端解决机制。这个司法系统有其裁判所遵循的实体法和程序法,专门的裁判机构以及保证裁判能够顺利执行的机制。
迄今为止,WTO已经受理了300多个案件 。根据世界贸易组织的最新报告,已经结案的有200件,108件未结案件。
WTO的成员国经过谈判达成的协议,是WTO的规则。WTO的规则是WTO的核心。它规定了世界贸易要遵循的国际法律。附件2《关于争端解决规则与程序的谅解》就是争端解决机制要遵循的程序法。WTO的争端解决机制是WTO的重大突破。本文从WTO争端解决机制的历史沿革、作用和特点、WTO争端解决机制的主体等方面简要介绍一下WTO的争端解决机制。
1. WTO争端解决机制的历史由来
目前的争端解决机制遵循的程序和规则是半个世纪以来GATT1947实践的发展,也是乌拉圭回合谈判的结果。
通常而言,《GATT1947》第22条和23条是关贸总协定关于争端解决机制的主要规则和法律基础。第22条规定了缔约方之间进行磋商的权利;第23条规定了提出磋商请求的条件、多边解决争端的主要程序及授权报复等。但是,关贸总协定争端解决机制存在一些严重缺陷。例如,由于没有明确的时限规定,争端解决往往久拖不决;由于奉行“协商一致”原则,被专家组裁定的败诉方可借此规则阻止专家组报告的通过。这些缺陷使得关贸总协定争端解决机制的效率大打折扣。
正是在这种背景下,“乌拉圭回合”将争端解决纳入谈判议程,并最终达成了《关于争端解决规则与程序的谅解》(简称DSU),建立了WTO争端解决机制。该机制针对旧机制的缺陷,建立了一套精细的操作程序、严格的时间限制和交叉报复机制,发展了关贸总协定的争端解决机制。
DSU是WTO协定的附件2。从DSU3.1的规定可以看出,WTO争端解决机制是根据GATT1947第22条和第23条实施的管理争端原则,以及对该原则的进一步详述和修改。DSU中规定了争端解决体系的程序和规则,缔约各方都有遵守WTO协定的义务。1995年WTO协定生效后,由于成员国不断求助于争端解决机制而使这个机制的作用日益重要。