四 结语
信用社改革是整个农村金融改革的一个突破口，而信用社的管理模式改革又是整个改革的一个枢纽。但当前的改革模式却隐含着许多重大缺憾。发现它并作出学术性的回答，是学界的使命。但遗憾的是，经济法学缺席了。对于改革本身，这是一种损失。24不同的学术研究体系决定了学科之间的功能、价值互补性。经济法对于实质正义、经济民主的追求、对于社会公共利益的维护及相关的分析框架，迥异于经济学，对于改革，二者缺一不可；而由经济法理念制度化形成的经济法律规范，更是改革成功的必备要素，而这是单纯的经济学所不具备的。
笔者相信，理论品性的不同使学科之间不可替代。面对复杂的改制，经济法学研究的缺乏必将影响改革的绩效甚至是方向（事实证明也确实如此）。因而，笔者着眼于农村信用社的管理体制改革，根据经济法学的相关基础理论，从改革中的利益冲突入手，分析了利益失衡的成因，提出了经济法视角下的应对之策。
【注释】 *作者：张杰斌中国政法大学经济法专业2003级硕士研究生
1 见 国发]33号 《
国务院关于农村金融体制改革的决定》
2 （美）罗科斯.庞德 《法律史解释》中国法制出版社2002年版33页
2 董保华《论经济法的国家观》，人大复印资料经济法学劳动法学，2003年第6期16页
3 详见刘文华、赵红梅，中国法学会经济法学研究会2003年年会暨第十一届经济法理论研讨会发言纲要，http://www.cel.net.cn
4 换一个角度，经济法的利益观也是经济法调整对象理论的抽象，二者具体界定了经济法作用的领域。
5 林毅夫《金融改革与农村经济发展》社科院农村发展研究所http://www.microfinance-center.org/type3.asp?menu=download1
6 王君: 《中国农信社改革须激励兼容》农村金融网http://www.zgjrw.com/zgxh/
7 谢平 《村信用合作社改革的重要问题》 载《21世纪经济报道》2001-3-12
8 《农信社改革试点要加快解决三大问题》载《南方周末》2004-10-28
9麦克米考，魏音贝格尔著，周叶谦译，《制度法论》，政法大学出版社，1994版第90页
10 史际春，李青山，《论经济法的理念》人大复印资料经济法学劳动法学，2003第8期，第31页
11 现在有学者强调区分政府－市场的间接干预和政府－企业的直接干预，从而使经济法的研究着眼于“具体的经济关系“，进而突破原有以公私法的角度来研究经济法的范式。见徐晓松，中国法学会经济法学研究会2003年年会暨第十一届经济法理论研讨会发言纲要，http://www.cel.net.cn
12 “8个改革试点省市农村信用联社的理事长（法定代表人），有7人此前均系省市政府副秘书长，而非省级政府官员改任的省级联社主任和副主任，则分别来自人民银行、银监局。”“在实际操作中，县级联社（农商行、农合行）高级管理层、尤其是理事长（董事长）和主任（行长）的配备，主要都是由当地政府拍板的。直接派政府官员担任理事长（董事长）和主任（行长），即地方政府惯常称谓的“一把手”、“二把手”，并非绝无仅有的个案，而且似乎还呈蔓延之势。” 《农信社改革试点要加快解决三大问题》载《南方周末》2004-10-28
