行政诉讼目的论
胡肖华
【摘要】目的论是人性论。它是行政诉讼法学研究的前提性理论，对它的研究不仅具有理论价值，且更具实践意义。由于行政诉讼具有多维性，它既是权利与权力的共同规则，又是从“实然”中寻找“应然”的科学，既是权利对权力说“不”的游戊，又是为权利而奋斗的机制。因此，行政诉讼之目的也就具有多元性——可分解为程序正义、利益平衡、促进合作以及道德成本最低化等若干层面。
【关键词】行政诉讼 目的 依法行政 程序正义 合作 道德成本
【全文】
何谓行政诉讼目的？行政诉讼制度为何目的而设置?这是行政诉讼法学理论所不可回避的一个基本理论问题。对此理论问题的基本观点和诠释，构成了行政诉讼目的论的灵魂和核心；而行政诉讼目的论又是整个行政诉讼法学理论中的一个基础性和前提性的范畴，具有重要的理论价值和现实意义。
从理论价值而言，在一个有着数千年浓厚“官本位”传统意识的土壤里生长起来的行政诉讼法学，与其他诉讼法学相比，更需要基础理论的支撑和指导。促使行政诉讼法学健康成长和发展的最艰巨、最有效的工作就是加强行政诉讼法学基础理论的研究，而目的论，恰正是行政诉讼法学基础理论之基础。因此说，目的论是整个行政诉讼法学的出发点和立足点，目的论研究的深化必然推动整个行政诉讼法学研究的整体繁荣和深化。
从实践意义而言，目的论研究的意义主要在于它可以为行政诉讼制度设计提供一种基本理念。目的论观点不同，就会创造出不同的行政诉讼制度设计。 [1]工具体而言，有不同的诉讼目的沦，就会有不同的行政诉讼受案范围的规定、不同的诉讼程序设置、不同的当事人制度以及不同的甚或迥异的诉讼模式和判决方式等。
一、多维视野里的行政诉讼
要论证行政诉讼之目的，首先必须解析行政诉讼之含义。笔者认为，就一般意义而言，行政诉讼应是一个多维性的范畴。
（一）权利与权力的共同规则——行政诉讼法律层面上的理解
从法律部门的角度，行政诉讼通常被理解为
行政诉讼法。它既是公民、法人和其他组织[2] 因受到具体行政行为侵害而寻求司法救济的根据，也是法院对被诉的具体行政行为进行司法审查的规则，还是行政主体参加行政诉讼维护合法行为的准绳。
