论公民权利的宪法保障
魏齐富
【摘要】
宪法对公民权利的详尽规制，不应是原则性的条款表述，而应以规则性条款加以规定，以便于公民权利的宪法规制在
宪法实践中的具体援引和作为司法判断的依据。确认
宪法对公民直接效力和确认
宪法对公民受侵犯而予以直接救济，已成为法治下市场经济发展的必然要求。在国际上将公民权利的有效保障视为民主和法治的重要标志的潮流下，我国宪法也应对公民权利的切实保障作出必要的回应。
【关键词】公民权利 国家权力 直接效力
宪法诉讼
【全文】
公民权利的宪法规制
新中国成立以来，制定了四部
宪法，其中“五四”
宪法、“七五”
宪法、“七八”
宪法对公民权利的规定，在排序上均次于国家机构，说明这三部
宪法对公民权利的轻视。“八二”
宪法将公民权利首次提到国家机构的章列之前，应该说，“八二”
宪法对公民规定已经相当进步了，这也表明国家在保障公民基本权利上，以
宪法的形式加以规范法律化。公民地位排在总纲之后国家机构之前。体现了主权在民的
宪法思想。
1789年的《人权宣言》宣告，公民权利是天赋的、自然的、人人平等而具有的、不可消灭的权利。同时也要求“一切政治结合的目的都在于保存自然的、不可消灭的人权。”(1)亦是言，权力来源于民众，现代国家从法律意义上说，应当是民众选举代表，组成国家，由民众集体授权给国家，以保护民众的基本权利不受侵犯和执行社会公共意志，维护民众的正常有序的生活。从这点出发，公民权利是
宪法精神的终结所在，国家权力只是保障和实现公民强有力的手段和工具而已。
