解读新特许经营立法
肖朝阳
【摘要】重点解读商务部最新颁布实施的《
商业特许经营管理办法》在信息披露、行业监管、外商投资等方面对中国特许经营市场发展的影响。
【关键词】特许经营 外商投资 立法
【全文】
新办法出台——构筑特许经营国际化的法律基础
1997年的《
商业特许经营管理办法》(试行)颁布实施后，中国特许经营迎来了快速普及推广的高速，中国开展特许经营企业的数量，从当时的凤毛麟角发展到现在全球第一（2003年公布的数字为1900家），速度增长之快出乎意料。但是，没有限制的发展，也导致了行业发展鱼龙混杂，成功率不高，加盟陷阱时有发生。
行业的快速发展，要求建立起规范行业发展的法律制度。2001年上半年，媒体即援引国家主管部门的消息发布了《商业特许经营管理条例》即将颁布的信息。几年来,特许经营界对条例的颁布寄予了极大的期盼。
2001年12月11日,中国正式加入WTO，成为其第143个成员。根据《中华人民共和国加入议定书》附件9——《服务贸易具体承诺减让表》的规定：中国将在加入WTO三年内取消特许经营的市场准入限制和国民待遇限制。因此，中国最迟将从2004年12月11日起取消对外资进入中国市场的市场准入限制和国民待遇限制。
2004年12月31日，商务部颁布了《
商业特许经营管理办法》。一方面,这是为了履行我国加入WTO的承诺，规范外商投资企业进入中国特许经营市场；另一方面, 这是为了规范国内商业特许经营行为，促进商业特许经营健康有序发展。
从2005年2月1日《办法》实施为标志，中国特许经营将开始步入国际化时代。毫无疑问，中国特许经营市场将成为对外资全面开放的国际化市场，中外特许经营品牌将同台竞技，推动中国特许经营的发展；同时，国际化的中国特许经营市场，也将迅速提升国内特许经营企业的管理水平，促进国内特许经营品牌走出国门，实现中国特许经营真正意义上的国际化。
信息披露——向加盟商展示特许经营企业的风采
《
商业特许经营管理办法》最重要的进步，就是特许经营信息披露制度的建立。信息披露制度，是国际上特许经营立法的基本方向。
