后国有时代：中国经济解方程——制度经济学的视角
李华振
【摘要】从微观经济的角度出发，可把国有企业区分为传统国企与新国企。站在宏观经济的全局上看，可以把国有经济划分为典型传统国有时代与后国有时代。其原因主要来源于中国经济既需要、又不需要产权私有化改革的两难处境。在这种两难处境下，虚拟私有化倒不失为一种新出路。西方的私有化是一种实在的私有化，它不适于目前的中国国情。虚拟私有化在本质上并不是私有化，仍是公有化（或国有化），形象点说，它是披着私有化外衣的公有化。在两个环节上都进行虚拟私有化改革，就可以有效治理国企的所有者缺位和经营者缺位。
【关键词】传统国企；新国企；产权改革；实在私有化；虚拟私有化
【全文】
按：本文原载国家经济类核心期刊《企业经济世界》2003年7期。感谢英国NAPIER UNIVERSITY大学、武汉大学张昕博士整理并提供本文文稿。
“《光明日报》社论”引发的辩论
2003年5月6日的《光明日报》刊发了一篇文章，提出了“新国企”之说。由此，引发了一场涉及学界、企业界、政界的关于“国有经济（国有企业）在中国何去何从”的辩论。虽然类似的辩论此前已发生过多次，但此次的特殊背景（即中国加入WTO并紧锣密鼓地与国际接轨，改革开放的“钻头”经过20多年的钻探已突破“土质层”进而深入到“坚硬的岩层”，十六大的召开，新一届政府的上任等），使该辩论具有了更务实的、更深远的意义。观察家认为，此次辩论的结果将影响到中南海的决策，进而影响着中国国有经济未来的走向。
在此篇文章刊出的一个月前，即2003年4月6日，国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）在北京正式挂牌。此前，财政部负责有资产管理事务的国有资产评估处业已撤消，其有关职能移交给新成立的国资委。至此，财政部不再直接管理国有资产，为“国家财政向公共财政”的进一步改革做好了预热和铺垫。与此同时，《国有资产法》的起草工作也已接近尾声，提交全国人大审议。这一切都预示着目前近10万亿的国有资产将面临一场新的变革。
经过20多年的风风雨雨，国有企业的实践表现与人们的预期明显不同，既没有如一些“欧风美雨日本雾”的学者们所预言的那样“由于与西方特征的市场经济格格不入而必死无疑”，也没有像过于乐观的“土著学派”所预想的那样“全面好转，普遍繁荣”。在市场中生存下来并有较佳业绩的国企，被称为“新国企”。与之相对，那些不成功的国企则被称为“老国企”或“传统国企”。
