法学专家评说“白大褂”现象
姜明安;范忠信;吕忠梅
【全文】
市场经济条件下的“白大褂”现象
本报近日推出的“透视‘白大褂’现象”系列专题报道，引起了社会各界人士的广泛关注。不少读者纷纷致函、致电本报编辑部，就“白大褂”现象及一些具体事例谈了各自的看法，特别是部分法学专家的观点更发人深思。
范忠信（中南财经政法大学教授）：“白大褂”在街头通过免费提供咨询的方式推销药品、保健品，是近年屡见不鲜的社会现象。档次高一点的“白大褂”，身挂标有高级职称的牌证，只回答咨询，推荐某种药品，并不直接卖药；档次低的，只有一身“白大褂”，没有名字职称牌证，对患者说不出几句药理病理，只知收钱卖药，只会讨价还价。这种药品推销方式，是近年医界和商界“合作”的典型方式，在全国相当风行，以致我们现在简直可以因此把医生职业分为两类：一是看病的医生，一是卖药的医生。关于“白大褂”推销无效的药品和骗人的保健品之类事情，过去曾多次耳闻。但关于他们推销假药或劣药损害人民健康，被人投诉的事，这还是头一次听说。
最近二十年来，特别是最近几年间，各行各业形形色色的骗子，败坏了许多过去令人尊敬行业的声誉，使许多崇高的东西信誉扫地，“白大褂”现象正是其中之一。医界的一些人，利用人们对医学专家们尚存的一点点宝贵的信任，与商家一起诳骗患者、消费者，这大大地败坏了人们对“白衣天使”职业的信任。还有，他们的这种做法，已与旧时在街头耍弄枪棒卖创伤药的江湖郎中之流没有什么两样。更为可怕的是，他们在街头巧舌如簧一阵子以后，只要药品卖出手了，你就再也找不到他们了，你要追究他们的法律责任，他们早已逃之夭夭了。当然，也有一些骗子冒充医务人员搞这种名堂，给医界专业人员脸上抹黑，这不能不警惕。
姜明安（北京大学法学院教授）：市场经济相对于计划经济一个重要特点是减少规制、减少管理，但是市场经济并不等于取消规制和管理。在市场经济条件下，某些社会公共事务，政府必须加以规制和管理。没有政府的规制和管理，不要说市场将失去必要的秩序，经济活动难以正常进行，就是人民的生命财产，也难以有安全的保障。
如《法制日报》记者所披露的“白大褂”现象，即是一种政府不可不规、不可不管的现象。因为，其一，医疗、药品涉及的专业技术性很强，一般老百姓难以自我保护；其二，医疗、药品事涉重大，人命关天；其三，此种现象本为“市场失灵”的产物，从而难以通过市场调节解决；其四，公民自治虽有可能解决此类问题，但我国目前尚缺乏这一类公民自治的机制。因此，对这种“白大褂”现象，政府应通过制定相应的法规、规章加以规制，有关行政机关应采取相应措施加以管理。
