王磊：肖蔚云教授的治学与贡献
王磊
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肖蔚云同志为我校法学院教授，博士生导师，中共党员，现年79岁，湖南祁东县人。
肖蔚云同志热爱法学教育事业，在香港澳门回归、国家科教兴国、依法治国、创建北大世界一流大学、邓小平理论课程建设等的各项工作中，起到了一个共产党员的模范带头作用，做出了突出的贡献。
一是为香港、澳门基本法的起草、宣传和实施，为特别行政区政府的筹组做出了突出贡献。1985—1990年，将近5年的时间，他参与起草香港基本法，并且作为香港基本法起草委员会政治体制组的负责人。当时的工作难度很大，既没有可参考的先例，在香港又存在着激烈的争论，他们对中央的一国两制和社会主义有疑虑、不太了解，如行政长官的产生和立法会的产生等问题都很激烈。处理这些问题很棘手。参与港澳基本法的过程就是一个协商和统战的过程。肖蔚云同志与香港朋友由不认识到认识，再到团结他们。基本法的工作难度很大，要考虑多方面因素，起草委员会开了19次小组会、9次大会、几次主任扩大会。从实践上看，香港基本法的起草是比较成功的。
1993—1995年底，肖蔚云同志作为香港特区筹委会预委会的政务小组负责人，参与了香港特区政府的筹组工作。1996—1997年7月，担任香港特区筹委会政务小组召集人。在这一过程当中，肖蔚云同志在中央的领导下，与英国人展开了斗争，尤其是与彭定康激烈破坏政治体制的平稳过度斗争激烈。这4年开了几十次会，筹备工作平稳顺利，在这一过程中，筹委会下的5个小组的工作起着很重要的作用。其中的政务小组又是比较复杂的一个小组，因为这个小组涉及到怎样选行政长官、成立立法会，还包括司法机关，总之，筹建香港特区政府的工作主要在政务小组。
香港基本法的制定为澳门基本法的制定提供了经验。1988—1993年，近5年时间，肖蔚云教授参加了澳门基本法的起草工作。澳门基本法的起草工作是与香港基本法的起草工作交叉进行的，所以工作起来非常繁忙，而且，许多问题是香港基本法所没有的，例如土生葡人问题、赌博问题等。肖蔚云同志担任政治体制组的组长，为澳门基本法的制定做出突出贡献。后来，在1988年5月5日到2000年1月10日期间参与筹委会工作，在这期间，每1个月去2次珠海。肖蔚云同志在澳门政府的筹组工作中又积极工作，做出了自己的贡献。
1999年12月20日，宣布成立全国人大常委会澳门基本法委员会，肖蔚云同志又担任其中的委员，继续开始新的工作。
