再一个就是right 与power的制约， 这个制约是两个，一是要行使power制约power，形成这样一个机制是很值得我们去研究的，包括如何对执政党的权力——对我党公权力，包括对地方权力的制约。还有协会的权力也是很厉害的，这是个值得思考的问题，再一个就是促进对相对人权利的保障，完善救济机制，不管公权力如保运行总要不可避免地对相对人造成损害，这是因为公权力追求积极结果的同时不可避免地方生副作用，也没有故意也没有过错。比如，决提泄洪是公权力运用时不可避免地产生的，也不是由于过错造成的，比如救火车把人吵醒同样不可避免。这就关系到权利如何保障，当权力受到损害时，无论这种损害是故意、还是过失，是有过错、还是无过错的，都要有一个救济机制，现在关于救济的问题很多，国家赔偿制度存在的问题很多，有些制度还没有成立起来，我们公法的任务是很繁重的。
三、第三个我们讲简单一点，是公法研究的意义。
有两个意义，第一个是相对于私法来讲的意义，即为什么要研究公法，第二个就是将公法作为一个整体、一个系统进行研究的意义。
相对于私法的意义，在于公法是现代文明的标志，是现代文明的保障，它本身就是社会达到文明程度的一个组成部分，如果公法不完善，那这个社会就不能称为文明。但是它又是文明的保障，文明包括了物质文明、精神文明、制度文明（政治文明），制度文明包括政治文明，还是政治文明包括制度文明？不不管它怎么样，这个问题我们可以研究，但我们公法与政治文明是有着最直接联系的，没有公法就无所谓政治文明，因为政治文明就是对公权力制度化、规范化、法律化的运作，公权力、政治文明的运作与物质文明精神文明的关系是相互依赖、不可或缺的，就像人的脑袋与人的手、人的脚一样。政治文明是脑袋，制度文明是骨骼，哪一个没有都不行，以前只讲经济法、民法、商法，
宪法也讲一讲，但是讲得很少，做得也很少，行政法也搞得很少。好像搞市场经济就靠私法而不是靠公法，没有政治文明支持的市场经济是很不可靠的，是要崩溃的，因为政治乱了，乱了还搞什么市场经济、搞什么制质文明，如果搞阴谋诡计，政治不上轨道不行，要靠偶然性不行，要靠必然性，要靠法律规范公权力的行使。没有这个东西，谈不上物质文明，谈不上精神文明，所以这就是公法的意义所在。
在“十六大”报告中搞经济制度也搞政治制度改革，政治文明被放在一个相当高的层次，胡锦涛几次讲到
宪法的保障，讲到的
宪法的监督机制，讲到这些东西都是很的意思的问题，当然不是私法不重要，私法也很重要，但现在的问题是只重视私法而不重视公法，很多人认为公法好像与市场经济没有什么关系，实际上不是那么回事。
将公法做为一个统一的学科进行研究具有很重要的意义，只有把它做为一个整体才能把握事物的本质，因为分别的
宪法、行政法、
立法法等等不可能把握事物的本质，就像一个人你不要把他做为一个活的整体，只看他的脑袋、他的脚、他的手，那都是将他割裂开来了，那脑袋到底是谁的脑袋，脚是人的脚还是狗的脚呢？没有把它做为一个整体，
宪法、行政法不能找到它的位置，就像在人的身上找到脚与脑袋的位置，才能把握事物的本质，把握事物的联系，这个很重要。
