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(4)许多小厂商也加入专利权人的队伍，但同时他们在商业化的道路上又遇到许多的其他专利权人；
(5)从欧洲的ETSI到WTO，关于知识产权的争议使得专利政策制定的问题在更广泛的范围得以讨论。(注：See Guidelines for Implementation of ITU-T Patent Policy,URL:http://www.itu.int.)
2.几个重要原则：
(1)关于ITU的定位。ITU的定位就是只负责收集有关的知识产权信息，而不介入专利的有效性和实用性的审核，也不介入专利争端的解决。
(2)关于专利信息尽早披露的原则。ITU要求其成员尽最大努力关注与ITU标准提案有关的专利技术，并尽快上报给ITU的电信标准化局TSB。
(3)要求权利人进行声明的原则。ITU在标准建立的过程中会向ITU已经知道的权利人提供一份格式文本，需要ITU标准涉及的专利技术的专利权人就此发布声明，其格式文本如下：
ITU通用专利声明和许可声明
(ITU General Patent Statement and Licensing Declaration)
请直接将此声明反馈给：国际电信联合会电信标准化局(TelecommunicationStandardization Bureau)GH-1211，Geneva 20，瑞士，传真： + 41 22 730 5853。
专利权人(法定名称)：__________
关于许可申请的联系方式
名称或部门：____________
地址：____________
电话：____________
传真：____________
E-MAIL:____________
许可声明正文
假如有关组织向ITU标准化组织提交的部分或全部标准提案的技术中包含了上述专利权人的已获授权的专利或者专利申请，那么上述的专利权权利人按照ITU专利政策在此作 出以下郑重声明：
专利权人愿意就ITU标准中涉及自己的专利技术(包括正处于申请阶段的专利)提供以下两种许可模式中的任意一种(请在1或者2上圈选一个)：
1.出于普及ITU标准及促使标准互惠的目的，专利权人同意向全球范围的任何用户提供非歧视的免费许可；
2.专利权人同意在合理的情况下，向全球范围的任何用户提供非歧视的和合理的许可。
签名：____________
地点：____________
时间：____________
声明的目的就是保证标准建立后，能够使权利人尽快地按照声明对外实施技术许可， 使标准尽快得到普及。如果专利权人拒绝作出同意的声明，那么ITU主任就应该迅速的 通知有关部门对标准提案进行讨论，是否能够绕开此专利技术或者找到替换技术，否则 标准提案将被搁置。
还有一种情况就是标准被通过乃至与标准文本已经发布后，又有新的专利权人出现了 。ITU主任会向专利权人要求按上述文本进行承诺声明，如果同意，则一切好办，如果 专利权人拒绝作出同意的声明，那么ITU主任就应该迅速要求标准文本的发布工作进行 搁置，并通知有关部门讨论是否能够绕开此专利技术或者找到替换技术，进行标准的修 改，否则标准将被撤回。
3.建立专门的ITU专利数据库(Patent Statement Database)。为了方便建立标准和方 便标准的应用，ITU的电信标准化局TSB建立了专门的ITU专利数据库(Patent Statement Database)，内容主要是同ITU有联系的专利权人的专利技术简介以及专利权人向ITU作 出的有关声明。(注：该数据库的网址是：http://www.itu.int/itu-t/patent/index.html。)此数据库的功能主要是向准备采用标准的人指明应该向谁获得专利技术的许可 。(注：See Guidelines for Implementation of ITU-T Patent Policy 5.1 Database Information,URL:http://www.itu.int.)美国的IEEE标准的知识产权政策也是如此，IEEE作为标准化组织，要求标准在提案过程中必须有专利权人关于许可的声明，承诺在 合理的、非歧视的状态下对任何对标准感兴趣的一方提供专利技术的许可或者承诺免费 向该方提供专利技术许可。(注：See IEEE-SA Standards Board Bylaus,URL:http://standards.ieee.org/guides/bylaws/sect6-7.html#6。)
二、私有标准化组织的知识产权政策
同ISO、ITU等这类国际标准化组织的知识产权政策相比，以私权为基础的标准化组织的知识产权政策要复杂和完备的多。因为他们要设定使标准化组织能及时有效运作的全部工作规程，其中包括如何获得许可、如何对外技术许可等等内容，其工作制度的设定还要满足一些政府职能部门如反垄断审查部门的要求。因此，以私权为基础的标准化组织的知识产权政策是比较翔实和完备的，但同时在具体细节规定上又各不相同，这些规定是值得吸取和借鉴的。
(一)HAVI标准的知识产权政策及管理的研究
1.HAVI技术标准的设立背景。HAVI全称是HOME AUDIO VIDEO INTEROPERABILITY，HAVI标准是一个数字电器设备同家用电器间能实现接口匹配的软、硬件标准。由全球的8个著名的电子及电气制造商(包括日立Hitachi、飞利浦Philips、夏普Sharp、索尼Sony、东芝Toshiba、松下Panasonic、Grunding AG、Thomson Multimedia)在1999年12月组建该标准体系。HAVI标准设立的目的是为了实现“操作性强，品牌独立，上下兼容”的目标。(注：参见HAVI标准的网址http://www.havi.org的About HAVI网页，原文分别为：(1)Ineroperability,(2)Brand Independence,(3)Hot“Plug and Enjoy”,(4)Linkedto the past,upgradeable in the future。)
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