3、项目公司和项目工程承建商之间的法律关系。项目建设的工程承建商是项目成败的关键因素。至少在项目的建设期，承建商构成项目融资的重要当事人之一。项目公司和项目工程承建商一般会签订固定价格的“一揽子承包合同”，即“交钥匙”工程。有资格参与BOT项目的工程承建商，一般来说都是信用卓著、业绩突出的工程公司。他们在与贷款银行、项目公司和各级政府机构打交道方面具有丰富的经验。因此，银行和项目公司谈判，也可以邀请项目工程的承建商加入，以便尽量准确地判断项目建设的风险。某电厂BOT案例中，项目工程承建商为湖北省电力公司的附属子公司，并取得了湖北省电力公司的担保。
　　4、项目公司和项目原材料和能源供应商之间的法律关系。项目原材料和能源供应商在保证项目运行中起着十分重要的作用。供应商长期为项目供应能源和原材料的安排，有助于减少项目初期以至项目经营期间的许多不确定因素，增加了项目公司成功融资的砝码。反之，银行在考虑给项目提供贷款时，应当非常关心供应商的资信和经营作风，以确定项目生产能力的稳定性。
　　5、项目公司和项目产品的购买者或项目设施的使用者之间的法律关系。为了保证项目建成后有足够的盈利能力用于还本付息，在项目谈判阶段，就应该确定产品或服务的承购商并签订协议，来减少或分散项目的市场风险。承购商可以是项目公司的股东、独立第三方甚或有关政府机构。但是，他们必须真正具有履行购买产品或使用设施的义务的能力。因此，项目产品的购买者或项目设施的使用者的资信状况也成为银行决定是否提供贷款的重要考虑因素之一。
　　6、项目公司和保险机构之间的法律关系。在BOT项目融资中，实际借款人（项目公司的股东）一般只承担有限的债务责任和义务。 项目融资的高风险性（资金需求量大和未来难以预料的因素较多）要求项目的各方都要准确地认定自己所面临的主要风险，并采取相应的投保等措施。因此， 保险机构也成为项目融资的主要参与者之一。银行在为BOT项目融资时，应当要求借款人（项目公司或项目公司的发起人）投保并支付保费，以尽量减少信贷风险。　　
　　四、BOT项目中的合同体系
　　BOT项目中银行等参与主体之间的法律关系均要依靠合法有效的合同来维系。毫不夸张地说，合同是项目融资之王。任何一个项目融资都需要采用一系列的合同把借款人、贷款人以及项目的其他参与者联结起来，籍以确定他们彼此之间的权利义务，为项目和项目参与者提供一种法律上的保障。BOT项目的合同体系结构如图2所示，主要包括：特许权协议、合作经营合同、借款合同、担保合同、工程建设承包合同、买卖合同和保险合同。此外，在一些BOT项目中，还有土地转让或租赁合同、存量资产运行维护合同等等。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页