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本文认为将来制定民法典时，应从整体上构建民事责任制度，使之既借鉴传统民法典总体框架严谨的优点，又弥补传统民法债与责任合一的缺陷。
未来民法典体系安排上较难的也是可以创新的，是关于侵权行为的安排。前已述及，责任与债应当分离，侵权行为应从债编独立出来。本文对民法典体系的总框架的构思如下：总则、物权、债权、人身权、知识产权、婚姻家庭、继承、侵权行为。这样的体系除总则外，分则以民事权利为主线，分则各编规定的是各种民事权利，最后一章为侵权行为，体现对各种民事权利的法律保护，同时也有利于侵权行为法的充实与发展。
民法典的民事责任体系不是将民事责任单列一编，而是分散在总则与分则之中。总则部分应对民事责任一般问题作出概括规定，同时应当将民事权利义务的一般问题作出规定，使之结合成为一章，章名为民事权利义务责任的一般规定。民事权利义务部分可参考1964年的苏俄民法典第4条，即规定民事权利和民事权利义务发生的根据。 民事责任部分规定民事责任形式，民事责任形式的适用，归责原则，过失相抵，责任竞合，免责的一般条件等。分则部分又分为两部分。一部分是在债编中，债编通则部分为违反债的责任的一般规定，违反各种债的责任在相关章节中规定。另一部分在侵权行为编，侵权行为部分不仅仅规定侵权责任，而是对侵权行为法作系统的规定。物权、人身权、知识产权、婚姻家庭、继承各编与侵权行为编的关系是：前五编只规定权利人的权利和义务人的义务，侵害各种民事权利（也包括对债权的侵害）的责任，在侵权行为编规定。这样可避免重复，前后连贯。
这里需要指出的是，将侵权行为从债中分离出来，前文已阐明侵权行为的本质属性是责任而不是债，从理论上讲，责任不能再转为债。但这并不妨碍侵权行为人承担民事责任过程中，在与债的本质不相违背的情况下，适用债编通则的某些规定，如债的担保的有关规定等。这样并不矛盾，而且也正是民法中当事人意思自治的反映。事实上当事人一方违约或侵权造成他人损害时，违约者或侵权行为人大都能自觉承担责任，而不需要法院强制；甚至当事人一方自愿免除他方的责任。这正是民事责任与行政责任、刑事责任不同之处。
即将进入二十一世纪的新时代，我们应当借鉴外国民法典的成就，避免其缺陷，制定一部崭新的民法典。其中一项重要任务就是突破债与责任合一的传统，确立民事责任制度，构建科学的民事责任体系。
【注释】 〔37〕前引沈宗灵著，第372页。
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