高薪制：审判公正、廉洁和法官高素质的基本保障
潘剑锋
【摘要】本文首先对实行法官高薪制的必要性作了论述，指出，适合从事法官职业者应当是综合素质高的人，法官职业是智慧者的行业，并具有一定的危险性，因此，给法官以高薪是应当的，此外，为了保障审判公正和审判廉洁，实行法官高薪制也是必要的。在介绍了国外实行法官高薪制的有关做法之后，本文对我国实行法官高薪制提出了作者的初步设想：用10年的时间，将我国法官的人数逐渐减少到8万人左右，法官的工资逐步提高到现在法官工资的4倍
【关键词】法官高薪制 审判公正 审判廉洁 法官素质
【全文】
《人民法院改革五年纲要》将建立公正、廉洁的审判工作机制和造就一支高素质的法官队伍作为人民法院改革的目标之一，[zhu1] 并就如何实现这一目标提出了许多指导性的意见。但就世界上许多国家所实行的法官高薪制问题，《人民法院改革五年纲要》中没有涉及。《人民法院改革五年纲要》中没有涉及这一问题，有可以理解的原因：这一问题并不是法院系统本身可以决定得了的，没有国家财政的支持，法院有这想法也属徒劳。但是，我们应当在观念上认识到，正是这一个不大容易实现的制度，对我们实现上述人民法院改革的目标有着十分重要的意义。本文想就这一问题谈点个人的看法，以期能对这一问题展开更为广泛的讨论。
一、行之必然：高薪制是法官职业的内在需求
法官属于社会生活中一种特殊的职业：行使国家的司法审判权，对诉诸法院的各类社会生活中发生的法律纠纷予以处理。正因为有了法官这一职业，社会生活中的各类纠纷得以化解，社会秩序得以维护。法官通过其在社会生活中所发挥的作用，也为自己树立了良好的形象，在民众的心目中，法官往往被看成是公正的化身，是社会正义的最终维护者。也正因为如此，法官职业对从事该职业者提出了很高的素质要求：要有丰富的社会经验以保证对复杂的各类纠纷有个正确的认识、要有全面的法律知识和法律理念以保证对国家法律的正确适用、要有较强的思辩能力以保证对案件事实问题和法律问题作出正确的判断、要有较高的语言表达能力以保证与当事人进行良好的沟通和表达对法律的正确说明及运用、要有高尚的道德水准以保证审判的公正和廉洁。由此，我们可以认识到：
第一、法官职业是个很辛苦并具有一定危险性的职业
社会生活的复杂性集中地表现为各类纠纷，解决各类纠纷可以说是对社会生活中最为复杂的事项进行处理。专门从事解决纠纷的法官职业，不仅仅承担着解决各类纠纷的重任，而且要求其解决纠纷的结果要公正──符合社会正义，在纠纷的解决过程中，还不可避免地会存在社会正义与社会邪恶势力的抗争，法官因此有可能受到各种精神压力、遇到各种危险乃至付出生命。因此，法官工作的难度、辛苦程度在各类职业中名列前茅应当是不言自明的，其危险性也是客观存在的。基于这样的理由，付给法官高薪，应当是十分公平的──给工作难度大、辛苦程度高并具有一定危险性的劳动者以高薪，是对劳动者付出的艰辛劳动的肯定。
第二、法官在社会生活中发挥着十分重要的作用
