影视立法应否确立“影视剧分级制”？
李绍章
【关键词】影视立法 影视剧分级制 文艺法
【全文】
土生阿耿文艺法系列小文：
影视立法应否确立“影视剧分级制”？
土生阿耿
在11月28日结束的“第三届中国影视高层论坛”上，国家广电总局电影局副局长张宏森解读了我国电影业发展，指出从2003年至今，电影产量已经突破200部，超过了法国、意大利等国家的同期产量。同时我国电影票房明显提升，今年电影票房为15亿人民币，比去年提高了50％（据11月27日京华时报）。同时，他就大众和媒体都比较关心的电影分级制，明确表示：“我们一直在进行电影分级制度的制定工作，可以说很快就会出台。”另外，今年5月份还传出了“电视剧也要有分级制”的消息，各方立刻给予极大关注。国家广电总局电视剧司副司长王卫平在接收媒体记者采访时说，有关部门对“电视剧分级”的探讨早在两三年前就已经开始，目前已经进入了调研启动的阶段。
影视剧分级制的影视管理思路不是我国的首创，国外、境外影视立法早已确立了影视剧分级制。在美国，电影实行五级制，即：G、PG、PG-13、R和NC-17。其中，G是所有人都可以观看的，也就是我们说的“老少皆宜”的普通级；PG是有一些内容不适合孩子，属于警告级，由家长决定孩子是否可以观看；PG-13是13岁以上青少年需辅导观看，13岁以下孩子不适合观看；R是17岁以下青少年需父母陪伴观看；NC-17是17岁以下青少年禁止观看。美国影视法则要求，电影院、音像制品店都需要按照这一标准，不得向不符合标准的青少年出售电影票或者音像制品，否则就是犯法。影视实务中，PG至R的影片占了电影总票房的60%至70%，因为他们受众面广，所以制片商也喜欢投资这几个级别的电影，而两个终端级别的电影却不讨片商喜欢；在韩国，影视剧根据所涉及的暴力及色情的程度详细划分为“12岁以上可观看”、“15岁以上可观看”和“18岁以上可观看”等级别；法国在2003年也曾对原本控制得很严格的电视节目进行过一次彻底“整顿”，将过去的划分标准进一步明确和细化，对一些原来不太清楚的地方进行了明确的规定，比如电视台在黄金时段播放的电视剧或者电影必须限制在“12岁以下儿童可观看”这个级别；在台湾，包括电视剧在内的电视节目分为普通级、辅导级、保护级和限制级；在香港，也有G级节目（家长指引节目）和M级节目（成年观众节目）的分级管理，未成年人观看G级节目时须由家长陪同，M级的节目则不适宜未成年人观看。
