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腐败以及反腐败的国际合作

  由此看来,现代世界各国都面临着廉政和与腐败作斗争的问题。
  
  二、腐败行为的恶劣程度
  现代世界物质财富不断增加,国际间的政治、经济交流日益频繁,但腐败现象也在向各地蔓延。据统计,以公务员以权谋私的程度看,2003年中国的腐败指数在133个国家中排名第66位,清廉得分为3.4(分值越高越清廉),也就是说,10个国家公职人员中只有3.4个人是清廉的,其余6.6个人都是腐败分子。排在中国之后的国家中,除俄罗斯(排名第87位,清廉得分2.7)勉强算是一个第二世界国家之外,其他全部是第三世界国家;欧美主要资本主义国家排名都在35位以前。
  应当说,中国的腐败程度并不能完全以排名来决定。这是因为第一,中国的人口基数大,国家工作人员的绝对数字远远高于其他国家,腐败官员的绝对数字相应地也较高。当然,中国也不一定算作是世界上最腐败的国家:印度人口与中国相差三亿左右,但腐败指数排在第83位,清廉得分2.8,也即印度公务员中,腐败者比例达到83%。人口与排位相抵,中印两国腐败官员的数字不相伯仲。
  但是,有一项数字可以显示,中国国家工作人员腐败行为的恶劣结果,恐怕世界各国无出其右者。这就是贪污、受贿等腐败行为所造成的国家和公民财产损失的数额。全国各级国家公职人员倒底侵吞了多少国家和社会的资财,这恐怕永远也不能完全查清。不过,有统计表明,到目前为止,逃逸到海外的约4000名贪官至少卷走了50亿美元的资金。而有调查显示,从1997年至1999年,3年内中国累计资本外逃达530亿美元,其中相当一部分为职务犯罪所得。仅2003年8月3日晚至8月5日5天内,全国各大机场、口岸共查获60多名企图外逃的干部,其中包括7名副厅级官员,他们都持有金融机关、海关核准携带出境的外汇证明,携款最少的一名经贸干部,随身携款尚达60万欧元!
  如此巨额外汇是一个什么概念呢?以最保守的50亿美元计算,如果将汇率设为8.3人民币元兑换1美元的话,就是415亿元人民币。虽然这些钱不足于2004年国家财政收入的2%,但却相当于许多人的身家。2004年初全国城镇登记失业人数为1400万人, 如果按照全国最高的广州市2004年规定的510元最低生活标准计,415亿元够全国失业人员领取近半年的最低生活费;而如果取中,按照北京市2001年规定的285元最低生活标准计,415亿元够全国失业人员领取十个月强的最低生活费。 假如我们以公布的外逃资金的较大值美元530亿计,可折合为人民币4399亿元,每个失业人员可分得31000多元。可见,由于官员的腐败,国家要另外拿出钱来解决各种社会问题。如果再算上国家为反腐败所拨出的人力物力财力,腐败对社会的掠夺就更严重了。当然,对于党的国家来说,腐败的最大危害应当是对党和国家机体的侵蚀和社会不公。


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