如何贯彻实施行政许可法：法院对行政许可的司法审查探讨
冯其江
【关键词】贯彻实施
行政许可法 行政许可 司法审查
【全文】
如何贯彻实施
行政许可法：法院对行政许可的司法审查探讨
季业保 冯其江
行政许可制度作为一项法律制度目前世界各国已经普遍建立。2003年8月27日，我国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次通过了《
中华人民共和国行政许可法》，该法自2004年7月1日起施行。随着统一的《
行政许可法》的出台，如何贯彻实施
行政许可法是摆在所有国家机关面前的一个重要问题。《
行政许可法》的实施，有赖于实施者对该法的理论背景、现实基础、立法意图以及可能面对的难题有一个正确的认识。“法律之难不仅在制定，更难在实施。法律之不施行无异于无法，甚至较之无法的后果更坏。”① 如何有效实施该法，以下谈谈笔者看法。（本正分三部分，约4700字。）
第一部分：国家机关贯彻落实
行政许可法的几种常见做法
首先，所有国家机关及其工作人员要充分认识这部法律的重要性，做到思想认识先行。《
行政许可法》的实施，涉及深层次的改革问题，牵扯的面广、触动的利益大，实施过程中会遇到不少新情况、新问题。各级领导要加强认识，加强领导，确保各项工作落到实处。
第二，开展多层次多形式的普法宣传，做到人民群众充分了解、行政机关熟练掌握、司法工作者深刻领会这部法律。可以说，该法的有效实施，很大程度上取决于执法者和民众的正确解读。这样可以为落实打下坚实的理论基础，为经济社会协调发展营造良好的社会法制环境。
第三，各级党政机关要从实践“三个代表”的高度落实这部法律，严格执法，切实提高管理水平，维护公民、法人和其他组织的合法权益。从权力机关到行政机关，从国务院到基层部门都要积极对待，认真贯彻实施。
