法制宣传教育为社会主义市场经济体制服务的思考
李永禄
【关键词】法制 教育 服务 思考
【全文】
法制宣传教育为社会主义市场经济体制服务的思考
李永禄 熊桂林
党的十四大明确指出我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制。这是一个历史性的战略决策。建立社会主义市场经济体制，关系到深化改革、扩大开放、加快经济发展的全局，需要各个方面工作包括法制宣传教育工作与之相衔接、相配合。普法教育的第一个五年计划顺利完成，现即将进入第二个五年计划，为此，我们必须更新观念，在深化改革的过程中，坚定不移地维护和贯彻党的基本路线、把为改革开放和社会主义市场经济服务 ，作为法制宣传教育工作的根本出发点和最终目的，抓住机遇，进一步加强、改进法制宣传教育工作，更好地开展第二个五年普法教育，为促进和保障社会主义市场经济体制的发展尽一份力量。为此，有必要进一步研究社会市场经济条件下，加强法制教育为经济体制服务的问题。
一
社会主义市场经济主体之间复杂的产权关系、经营关系和交换关系，公平竞争，对外联系以及国家宏观调控，都需要经济的、法律的手段来综合进行调节。经济手段是市场调节的主要手段，但必须有法律手段来保障。市场经济是一法律作为边界的经济，市场的建立和运行都必须在法律国定的范围内进行。没有健全的法制，就无法建立健全的市场机制，所以，在这个意义上说市场经济实际上是法制经济。而经济的发展又必然赋予法制以新的内容和新的观念。法制虽然可以加速和延缓经济的发展，但却不能违反客观的经济发展规律，改变经济发展的必然性。我们的社会主义法制是完全彻底为发展社会主义市场经济服务的。因此，法制宣传教育工作决不能游离于市场和改革开放之外，决不能偏离和干扰经济建设这个中心。为经济建设和改革开放服务，是法制宣传教育的出发点和落脚点。我们要在社会主义市场经济的大背景中透视法制宣传教育工作，以改革的精神认识法制工作中的矛盾和种种问题，把法制宣传教育工作真正纳入为社会主义市场经济服务的轨道。
法制宣传教育工作应该适应形势发展的需要，即使高效地把法律知识送到广大干部群众手里，促进依法管理各项事业，为改革开放，经济建设的顺利进行创造良好的法制环境。
二
当前，抓住机遇，深化改革，扩大开放，大力发展社会主义市场经济的新形势、新任务，正推动着社会生活发生深刻的变化，给各个方面工作的改革和发展，提供了极好机会，提出了更高要求。法制宣传教育也必须抓住机遇，在这种新形势、新任务下，注重改革创新，坚持以变应变，努力做到在转变中提高，再创新中发展，在改进中加强，充分体现出鲜明的时代特征、时代精神和时代要求。
一、认识上要有新的突破。要进一步强化法制宣传教育工作为经济建设这个中心（包括发展社会主义市场经济）服务的意识，克服那种把法制宣传教育工作与经济发展相割裂、相对立的狭隘理解和片面认识，要把二者紧密结合起来，坚持做到围绕经济开展法制宣传教育，促进经济发展的新思路。要把法制宣传教育工作延伸到发展社会生产力的实践需要中去，重点应着眼于解放和发展生产力，并以此来安排和组织实施法制宣传教育工作，把提高公民的法律意识和发展社会生产力有机地结合起来。要在公民中树立符合建设社会主义市场经济体制需要的法制观念，摆脱传统“法制就实刑和罚”的思维方式的束缚，用发展市场经济必然的公平竞争、契约化、效益创新和权利义务等观念取代旧的看法，为建立社会主义市场经济体制和改革开放奠定一个良好的思想基础。
