“检察官法”何以成了“检察兵法”
杨涛
【关键词】
检察官法
【全文】
“
检察官法”何以成了“检察兵法”
杨涛
今天，在关于反腐败的新闻中，有一类落马的腐败分子的新闻特别引人瞩目，那就是关于检察长和反贪局长的落马的消息。江西省检察院原检察长丁鑫发涉嫌违纪被立案审查，原重庆市人民检察院党组副书记、常务副检察长郭宝云近日因犯受贿罪和贪污罪，被云南省昆明市中级人民法院判处有期徒刑１８年，这些人身为反腐败的官员，自身却涉足腐败，破坏司法公正，污染水源，是可忍，孰不可忍？
善良的人们开出了不少的良丹妙药，诸如权力要受到有力的制约、监督者要受到监督，我也理解人们的良苦用心，这些方法的确很有必要。 不过，我还要问的是，在关于检察长的任职条件上，法律是否从入口上就注重了让不具备检察官资格的人来担任检察长呢？在现实中，我们是否对检察长的任职用检察官的条件进行了严格把关呢？
答案是否定的，2002年走马上任的丁鑫发此前是江西省公安厅厅长，并没有检察官资格，1998年走马上任的郭宝云此前是重庆市江北区区区长，也没有检察官资格，但这些都不妨碍他们担任法律监督机关的领导者。一些地方县委书记、县长、乡党委书记、乡长、县委办主任、县政府办主任担任检察长、副检察长的现象蔚然成风，他们在人大任命前只须到检察官学院培训三个月，而且地方领导说了：“他们政治坚定、从事领导工作多年,具有丰富的经验，难道不是最适合担任法律监督者的职位吗？”
我们的法律也是有力地支持了这种做法，《
检察官法》第
十三条规定，“初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件中择优提出人选。人民检察院的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。”法律是在告诉我们，如果拟任副检察长职务以下的检察官（检察院的兵），必须通过国家统一司法考试；如果拟任检察长、副检察长（检察院的官）就可以只要具备检察官条件就可，不需要通过国家统一司法考试。那么检察官条件是什么呢？一是具有国籍；二是年满二十三岁；三是拥护
宪法；四是有良好的政治、业务素质和良好的品行；五是身体健康；六是法律本科毕业或非法律本科具有法律知识，从事法律工作满二年，担任省以上检察院的检察官学历要求更高。前五个条件基本上就是泛泛而谈，几乎是担任任何公职都应有的要求，第六个条件其实也不是什么问题，许多官员本身就有学历，就是没有的话现在随便在那里在职混一个学历也不是什么难事，至于“从事法律工作”更是没谱，各地可以随意解释，我曾看过一个文件说“从事人大、政府、政法委、公、检、法、司等等由法律有关的工作都视为从事法律工作”，但我实在想不到在现代社会，有那项行政工作可以与法律无关，就是从事技术管理也要了解相应的科技法规。检察官与检察官条件的最主要区别在于是否通过了国家统一司法考试，这是担任检察官的最具实质意义的要求，因为这才是真正检验一个人是掌握法律知识的多寡和运用能力以至可以说是评判其是否能作为一个合格的司法官的要求，然而，它却被规避了，法律在此为检察长、副检察长开了一个口子。因而，我们不得不遗憾地说，规避了要求有检察官资格，规避了要求通过国家统一司法考试，检察长、副检察长跟其他行政官员的门槛没有本质的区别。
