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面向21世纪,中国教育的反思与改革

  年份 全国教育经费总支出(A) 国家财政性教育经费支出(B) B/A(%)
  1990 644 .06 548.67 85.2
  1991 713.19 599.51 84.1
  1992 867.05 728.75 84.0
  1993 1059.64 868.76 81.9
  1994 1488.78 1174.74 78.9
  1995 1877.95 1411.52 75.2
  1996 2262.34 1671.70 73.9
  1997 2531.73 1844.02 72.8
  1998 2949.06 2032.45 68.9
  Table2
  1993年~1998年国家的财政性教育经费支出占国民生产总值的比例变化
  年份 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
  比例 2.54% 2.52% 2.46% 2.47% 2.49% 2.55% 2.79%
  (资料来源于:国家发展研究中心,《2000年中国教育绿皮书》教育科学出版社2000版)
  Table 3
  20世纪部分时段一些国家用于教育的公共支出占GNP的百分比
  国家 85——87 95——97 国家 85——87 95——97
  挪威 6.5 7.7 日本 .. 3.6d.e
  美国 5.0 5.4d.e 中国 2.3 2.3
  法国 5.5 6.0d 印度 3.2 3.2
  英国 4.8 5.3d 新加坡 3.9 3.0
  德国 .. 4.8d 蒙古 11.7 5.7
  俄罗斯 3.4 3.5d 巴西 7.4 7.5
  注:d.用于调查中的计算方法改变,数据不能与前几年的数据直接比较。
  e.为一年或者一个时期,而并非所指时期的数据。
  .. 表示资料不祥。
  其中图表为笔者自己绘制,而并非资料原有。
  (资料来源于:《2001年人类发展报告》,中国经济出版社2001年版 P193--196)
  在80年代初期,世界国民生产总值由60年代的14180.6亿美元增加到110010.5亿美元,增长6.8倍;而同期,全世界教育开支由515亿美元增加到6276亿美元,增长11.2倍,教育开支占世界国民生产总值的比例也从3.6%增加到5.7%。90年代以来,教育投资水平上升的趋势更加显著。1995年,北美发达国家的公共教育经费占国民生产总值比例平均达到5.5%,比1985年提高了0.4个百分点。经济合作组织(OECD)成员国这一指标的数据,1994年平均为5.6%,比1991年提高了0.6个百分点。②有以上一些数据不难看出中国教育投入之不足。
  二、 教育效率低下,教育成本过高。
  教育效率低下,教育成本过高是目前中国教育的又一重要问题,由于教育成本过高,导致中国平均受教育年限低于世界一些国家,而且中国有限的科研投入也因为教育效率低下导致其循环更加恶性。(见图4)


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