以《
立法法》为依据，分析、研究我国现行的税法体系，可以看出以下问题：（1）法律未占主导地位导致了行政法规实际上居于主导地位，后者的制定机关利用行政权力剥夺了地方的立法权力，侵蚀了国家的立法权力。由此，税法体系异常当然就不足为怪了。（2）现行税法体系存在的问题很大程度上是由于立法制度不健全造成的。《
立法法》颁布施行后，应该按照《
立法法》的规定重新规制内部各构成单位的权限与职责，构建新的税法体系。首先，全国人大及其常委会应当切实履行立法职责，抓紧制定有关税收问题的基本法律，同时，严格按照《
立法法》有关授权的规定，不仅严格授权范围、期限，而且加强对授权立法的审议与监督，并及时把实践中已经成熟的国务院制定的行政法规上升为法律，从而废止行政法规的越权。其次，国务院应严格按照《
立法法》规定制定行政法规，自觉守法，同时，根据分税制的要求下放税权，使地方免除行使税收立法权的障碍。第三，加强地方税收立法，健全地方税法体系。第四，各有权机关在制定各自权限范围内的税法规范时，要注重立法技术，明确立法依据、实施日期等，并对税法规范的内部结构按《
立法法》的要求进行合理安排。第五，鉴于我国现行税法体系结构复杂，各类税法形式中存在诸多重复、矛盾，立法机关应当加强税法的清理、审查、编纂工作，力争在较短时间内，使我国税法体系在《
立法法》的规范下实现完善统一。
（三）小结
税收立法是依法治税之本。它不但决定税法的形式，也决定税法的本质。税法是税收立法的结果，也是税收执法、司法和守法的依据。要实现依法治税，必须规范税收立法。为了使税法真正反映税收的本质，同时又体现
宪法的原则，以税收法定主义为指导，遵循《
立法法》的原则规定，制定详细、完善的税收法律规范是非常必要的。唯有如此，才能使税法真正满足税收法定主义的要求，保证税法的贯彻实施，发挥其应有作用。
