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28.参见 Alfred C. Aman, Jr., Privatization and the Democracy Problem in Globalization: Making Markets More Accountable Through Administrative Law, 28 Fordham Urb. L.J. 1477, 1483-84 (2001).
29.国家也会感到压力，它们不得不像私人企业那样，努力提高反应速度，力求迅速解决问题，或者简化一些政治程序。例如，参见Natalie R. Minter, Fast Track Procedures: Do They Infringe Upon Congressional Constitutional Rights?, 1 Syracuse J. Legis. & Pol’y 107 (1995). 作者认为，简易立法程序的运用会削弱立法权而强化行政权。
30.Salamon, supra note 14, at 15.
31.参见 id. at 11-14.
32.关于在国际法上，非政府组织的兴起及其重要性，参见 Stephan Hobe, Global Challenges to Statehood: The Increasingly Important Role of Nongovernmental Organizations, 5 Ind. J. Global Legal Stud. 191, 192-93 (1997).
33.参见 Todd Wildermuth, Counties Consider Swapping Some Snow Removal Road Duties, Trinidad Plus & The Raton Range, Mar. 24, 1998 ,available at http://www.trinidadco.com/stories98/news/03/24/road.htm (last visited July 13, 2002). 作者指出：“若某郡的一些道路从邻郡可以更为便利地到达，那么这就表明，由邻郡的工人负责该段道路的除雪工作会更方便，并能节省时间。” 这种提高效率的做法同样也适用于“管制服务”（regulatory service）。这种规模经济（economies of scale）还常常在各州的《清洁空气法》和《清洁水资源法》中得到体现。废物具有很强的流动性，这意味着有必要开展州际臭氧和水资源管理的合作。例如，参见Charles E. McChesney II, The Interstate Ozone Pollution Negotiations: OTAG, EPA, and a Novel Approach to Negotiated Rulemaking, 14 Ohio St. J. on Disp. Resol. 615, 615-26 (1999).
34.参见 Aman, supra note 28, at 1481-83.
35.参见 id. at 1481-83. 该文论述了用来增进效率的各种合法和不合法的全球性措施。
36.那些主要面向贫困者和弱势群体的社会服务不仅仅具有经济意义。而且，这些服务的受益人也并不能像那些地位显赫、经济富裕的选民群体那样能够吸引政治家们的注意力。将某些公民排除在劳动力群体之外，关于这一做法的正当性， 参见 Jerry L. Mashaw, The Supreme Court’s Due Process Calculus for Administrative Adjudication in Matthews v. Eldridge?: Three Factors in Search of a Theory of Value, 44 U. Chi. L. Rev. 28, 46-54 (1976).
37.参见 text at notes 90-91, infra.
38.参见 Matthew B. Kirsner, Consumer’s Union of U.S., Inc. v. Kissinger: A Domestic Response to Soft Law in the International Normative System, 2 J. Int’l Legal Stud. 41 (1996).Kirsner教授指出：“内容具有不确定性的‘软法’规则在国际法的规范体系中占有日益重要的地位。这些规则并不创设强制性的权力和义务。不仅如此，它们还可能是单边的、自愿的，并且不是通过官方的外交途径制定的。‘软法’规则主要体现在经济和政治条约中，它们能够为国际组织的决议以及事前的咨询或者协商提供法律依据。” Id. at 41 (footnotes omitted).
39.例如，参见Cynthia A. Williams, Corporate Social Responsibility in an Era of Economic Globalization, 35 U.C. Davis L. Rev. 705, 735 n.101 (2002). 作者认为：“美国的跨国公司格外关注公共安全问题以及日益全球化的市场所导致的种种变化。当越南、巴基斯坦或者洪都拉斯的当地生产商剥削工人时，西方国家对此充耳不闻。如果他们的产品不向西方国家出口，情况尤为如此。但是，如果那些生产商向Reebok公司、Levi Strauss公司或者Walt Disney公司供应商品时，他们的上述行为在美国便会被大肆渲染。Id.
40.关于全球化国家的特征以及国家之间进行协商和合作的必要性，参见 Aman, supra note 4, at 791-816.
41.参见 id. at 812-13.
42.参见 id. at 815-16.
43.Saskia Sassen, Losing Control? 28-31 (1996).
44.参见 supra text accompanying note 40.
45.参见Arjun Appadurai, Modernity at Large 237 (1996).
46.参见 Philip G. Cerny, What Next for the State?, in Globalization: Theory and Practice 123, 124-25 (Eleanore Kofman & Gillian Youngs eds., 1996). 作者指出：“全球化需要淡化公共产品（public goods）的公共性以及某些社会资源的特性，即实现经济和政治结构的私有化和市场化。国家一方面受制于结构性压力，另一方面又受制于其无法控制的组织化层级。经济全球化并非意图打破现有的政治秩序，并以统一的全球性秩序取代国家。事实上，一方面，公众的民主、宪政和社会观念仍然局限于一国范围内；另一方面，通过宪政程序采取真实有效的共同行动的可能性也在不断减小。全球化导致上述两个方面日益脱节。” Id. at 130.
47.国际层面上的全球性网络系统和网状结构与构成“新政府治理”的网状结构类似，并且也涉及许多相同的问题，诸如代表责任、合法性和民主等。参见 Anne-Marie Slaughter, The Accountability of Government Networks, 8 Ind. J. Global Legal Stud. 347, 347-50 (2001). 在该文中，作者论及了在跨国的网状结构中确保代表责任的诸多困难。
48.参见 Gunther Teubner, Global Law Without a State (1997); Harold J. Berman, The Law of International Commercial Transactions (lex mercatoria), in A Lawyer’s Guide to International Commercial Transactions (lex mercatoria), Part III, folio 3 (W. S. Surrey & D. Wallace, Jr. eds., 1983).
49.Eggshell, supra note 27, at 2117.
50.参见 Wolfgang H. Reinicke, Global Financial Markets: Pioneers in Global Public Policy, in Global Public Policy 102, 102-35 (1998).
51.参见 Robert Reich, The Work of Nations 110-18 (1991).
52.随着众多大型跨国公司的发展，公司的国籍（nationality）已经成为一个日益灵活的概念。例如，越来越多的美国公司愿意变更国籍，以享受更为优惠的公司所得税。参见 David Cay Johnston, U.S. Companies File in Bermuda to Slash Tax Bills, N.Y. Times, Feb. 18, 2002, at A1. 为了进一步向分散化（decentralization）方向发展，一些公司已经惯于成立“事实企业”（virtual corporation），即“为特定的商业目的而组成的临时机构或者在制造和管理服务方面所组成的松散联盟，该商业目的实现后即行解散。” P. Maria Joseph Christie & Reuven Levary, Virtual Corporations: Recipe for Success, Indus. Management, July 1, 1998, at 7.
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