（三）在规范、操作和程序上认真地对待人大，认真对待民意
即使中国人大基本上还是橡皮图章，也要把这个橡皮图章用好。因为“法治与民主的实现需要假戏真唱的认真对待权利的过程。法律如何被信仰，其是在现实的行动中被怀疑、被信仰的。名义规则、表面游戏受到置疑，构成实际规则得以确立、真实游戏成功形成的一部分，旧的游戏缺乏恰当的游戏者、公正的裁判，以及真正游戏的精神，这些都需要真实的体验。政治乃是一种审慎与明智的游戏，政治的技艺需要实践的反复操练与演习才能体会，非如此不能理解与把握其中丰富的细节，积累政治智慧。”15
李鸿章认为中国近代经历的是三千年未有之大变局，16而可以认为，中国宪政转型是中华文明共同体3000年来最伟大的制度变革，每一个中国人都应融入到其中去，为中华民族的福祉作出自己应有的贡献。有人说用起诉来替代起义，对于告别几千年的治乱循环是个非常大的进步。这个变革体现为从言论自由到结社自由，再到选举自由这样一个渐进的过程。今天看来，通过2003年和今年的一系列事件，如孙志刚案、刘荻案、刘涌案、南都案、杜导斌案等，已经逐渐表现出官方的善意，和民间的成熟。我最近提出，中国政治和社会的和平转型是中华民族的最大福祉。17而中国宪政建设已经初步展露出良好的前景。中国宪政的和平转型经过人大代表、法官、律师、法学家，尤其是每一个公民的努力是有可能实现的。在这一伟大的历史进程中，人大转变为真正的议会顺乎民意、合乎天理，任重而道远。
（本文是提交2004年9月5日中国社科院法学所主办的“纪念‘五四’
宪法颁布和全国人民代表大会成立五十周年理论研讨会”的论文。）
作者范亚峰：中国社会科学院法学所助理研究员。
1 “谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”见毛泽东：《中国社会各阶级的分析》，《毛泽东选集》第一卷。“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。”见孙中山：《民权主义》，载《孙中山选集》。“中国人民在几十年中积累起来的一切经验，都叫我们实行人民民主专政，或曰人民民主独裁，总之是一样，就是剥夺反动派的发言权，只让人民有发言权。”“这两方面，对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”见毛泽东：《论人民民主专政》，《毛泽东选集》第四卷。
