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中国引资战略的调整与跨国并购法律环境的完善

  1、外国投资者对中国并购法律的期望
  应该说,经过若干年的努力,我国已初步有了规范跨国并购的法律法规,如《中华人民共和国公司法》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》、《关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定》、《关于外商投资企业合并与分立的规定》、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》、《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》、《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》、《外国投资者并购境内企业暂行规定》等。中外业界人士对近年来中国在完善跨国并购法律环境方面所作的努力都给予了充分的肯定。
  在充分肯定中国在完善跨国并购法律环境方面所作出的成绩的前提下,业界人士也对不足之处进行了评价,如这些法律法规的效力等级不高,可预见性、可操作性不强,稳定性较差,彼此之间不够协调等。
 众多外国投资者对中国的并购法律环境寄予了如下期望:
  (1)更宽松、透明的政策和法律环境。目前国内各相关部委对国有企业及国家垄断行业的开放,尚没有明确的政策,地方政府又害怕失去地方税收来源,相当数量的国有企业坐以待毙,对国家、企业和员工都是损失。
  (2)在今后的反垄断法的制定中,对内资和外资能一视同仁。各个国家都有《反垄断法》,避免因并购带来的行业垄断。希望今后的《反垄断法》是对内、外资,对国企、私企等不同性质的企业均是一视同仁的。而不是在《外商投资产业指导目录》之外又新加一道外商行业准入的门坎。


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