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从国有资产超两倍溢价出售看外资并购中竞标方式的成功运用

  此次浦东水厂50%国有股股权向国际投资市场转让,由上海东方国际招标有限公司接受上海市水务局的委托,牵头组成了包括投资银行、会计师事务所、评估师事务所、律师事务所等专业机构在内的中介团队,通过股权转让整体方案策划、资格预审、招商推介、招商申请、招标文件起草和专家评审等严格程序,最终选择法国威望迪集团的通用水务公司作为股权受让方。前后历时仅7个月,但其招商过程的规范严密,连未"中标"的两家跨国水务巨头也十分佩服,表示今后将继续关注上海的投资机会。时任上海市市长陈良宇也表示,今后上海大型项目的对外招商,要注重中介咨询机构的作用,真正做到公平合理地选择合作伙伴。
  上海东方国际招标公司董事长刘建伟说,此次中介招商,参照了国际通行的招投标和投资银行的一些规范做法,十分有效。主要经验有三:一是中介招商的目标针对性强,项目潜在投资人明确,经过资格预审,国际前三位的水务集团自然而然进入最后竞标。二是评审的公正性。105位入围专家由公证机构随机抽签,确定12位正式评审专家,其中没有一位现任职于水务系统。评审在封闭保密环境下进行,公证机构全程跟踪。三是投资银行购并策划技术的合理运用,使得投标的三大水务巨头自始至终都处于紧张竞争的气氛中,最后谈判成交的各项内容都是充分市场竞争的合理结果。
  
  四、 遵循国际通行的竞标法律程序
  浦东水厂股权转让项目的成功实施,遵循了如下国际通行的竞标法律程序:
  1、 出卖方决定出售公司50%股权并确立出售的基本原则。
  2、 出卖方选择中介机构(包括招投标公司、财务顾问、法律顾问等),并与中介机构共同策划股权转让方案。
  3、 准备要约备忘录,提供关于目标公司、业务种类、潜在买方感兴趣的有关财务和经营数据的说明。法律顾问对要约备忘录审查的要点包括:披露的信息是否适当?关于市场份额、价格的陈述是否准确?卖方不予承担的任何声明或保证是否有效地避免了招投标的风险?
  4、 向潜在的竞买人披露要约备忘录之相关信息,信息一经披露,就有中法水务公司、意大利英波基洛公司、法国通用水务公司、美国地球工程公司、英国泰晤士水务公司等10多家国际著名大公司前来洽谈。
  5、 通过资格审查,缩小竞买人的范围;
  6、 与潜在的竞买人签订保密协议。
  7、 竞买人根据出卖人披露的要约备忘录,向出卖人出具竞买人初步兴趣表示书,主要包括:
  (1) 竞买人认为的目标公司的价值。


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